Накануне Великой Отечественной войны нарком внутренних дел Лаврентий Берия приказал заместителю начальника Первого управления (внешняя разведка) НКГБ СССР создать Особую группу. Она должна была руководить действующими в пограничной с Советским Союзом зоне разведывательно-диверсионными подразделениями Лубянки.
Война внесла свои коррективы. Организацией партизанского движения занимался Второй отдел — Четвертое управление НКВД-НКГБ СССР и Четвертые отделы «прифронтовых Управлений НКВД республик, краев и областей».
В созданном в первые дни октября 1941 года Втором отделе НКВД СССР, а он подчинялся непосредственно Лаврентию Берии, было 16 отделений, из них 14 — оперативные региональные отделения, в задачу которых входила организация разведывательно-диверсионной работы за кордонами в районах, непосредственно примыкающих к театру военных действий, а также в районах возможного нападения противника (Япония, Турция и т. п.). Чем занимались чекисты на оккупированной противником территории Советского Союза, известно всем — организовывали партизанское движение, активно участвовали в разведывательных и диверсионных операциях. Одновременно они проводили разведывательно-диверсионные операции в странах, которые не участвовали в оккупации территорий Советского Союза. Например, в Турции в феврале 1941 года была предпринята неудачная попытка ликвидации германского дипломата Франца фон Папена. Выбор мишени был не случаен. В июне 1941 года будущая жертва предприняла попытку проведения сепаратных переговоров с представителями США и Англии, находившимися на территории Турции. Планировалось создать некий союз, направленный против большевистской России. При этом Франц фон Папен действовал по собственной инициативе. Одновременно он начал переговоры с Ватиканом.[32] Москва жестко пресекла эту попытку проведения сепаратных переговоров.
На самом деле разведывательно-диверсионные операции Четвертое управление НКВД-НКГБ СССР проводило не только в Турции, но и в других странах мира. Дело в том, что организацией разведывательно-диверсионной деятельности на «территориях СССР, оккупируемых и угрожаемых противником», в 1942 году занимался Второй отдел Четвертого управления НКВД СССР. А Первый отдел отвечал за иностранные государства. Вот его структура:
1-е отделение (Европейское);
2-е отделение (Африка, Дальний Восток);
3-е отделение (Ближний Восток, Турция, Иран, Афганистан, арабские страны, Средняя Азия, Закавказье).
Отметим, что на территорию оккупированной вермахтом Европы разведывательно-диверсионные группы начали массово выводить только с 1944 года одновременно с партизанскими отрядами, которые после освобождения Красной Армией территории Белоруссии и Украины переместились в страны Восточной Европы.
В мае 1946 года был создан отдел «ДР» МГБ СССР. Его возглавил Павел Судоплатов. По утверждению этого человека: «В нашу задачу входила организация специальной агентурно-разведывательной работы за рубежом и внутри страны против врагов партии и советского государства. В частности, согласно специальному постановлению Политбюро ЦК ВКП(б), мы готовили боевые операции во Франции, Турции, Иране. Однако, в последний момент, мы получили приказ отложить их».[33]
Известно о двух операциях, которые разработали сотрудники отдела «ДР» МГБ СССР.
«Спец. служба готовила операцию против Сеида Нури, одного из инициаторов Багдадского пакта, бывшего иракского премьера, проводившего реакционную проанглийскую политику. Действовать против него мы решили из Турции, для чего создали под соответствующим прикрытием наш опорный пункт во главе с полковником Волковым Н.В, опытным закордонным разведчиком, успешно действовавшим в тылах фашистских войск во время войны. В тогдашней, не нейтральной Австрии тов. Е.И. Мирковский — Герой Советского Союза — подготовился к проведению диверсионной операции на американской военной базе. Все было готово, однако по указанию инстанции обе операции были отложены».[34]