Из этих 610 пушек и мортир не меньше 571 могли стрелять в сторону моря и поражать цели на рейде, а оставшиеся тридцать девять орудий, в основном меньшего калибра, служили для защиты береговых фортов от атаки с суши. Однако укреплению главных наземных оборонительных сооружений в южной части Севастополя не уделили такого же внимания. Меншиков не верил, что у союзников достаточно сил, чтобы решиться на серьезное вторжение в Крым. Преобладало мнение, что главная угроза вражеского рейда, если таковой случится, будет направлена от Черного моря на западную часть города, и поэтому этот фланг оборонительных сооружений на «городской» стороне Севастополя был усилен в первую очередь. На этом этапе почти не рассматривалась возможность серьезной вражеской атаки с севера, востока (с Корабельной стороны) или юга, не говоря уже о принятии мер, которые позволили бы Севастополю выдержать длительную осаду. Единственным исключением стало строительство Малаховой башни в восточной части города: в скором времени она оказалась оплотом обороны русских, за который шли ожесточенные бои.
Велико искушение считать, что развитие Севастополя в первой половине XIX в. обуславливалось только флотом и сопутствующей военно-морской инфраструктурой. Но расширению города способствовали и более широкие цели, включая поддержку торговли, которая ограничивалась лишь соображениями безопасности. В 1820 г. императорским указом гавань была открыта для коммерческих грузов — но только для торговых кораблей, прибывающих из российских портов. В то время в городе было 1106 домов, три кожевенных и три свечных завода, пивоварня, винокурня, ветряная мельница, две кузницы и не менее четырех церквей[347]
. Население города, не считая экипажей кораблей, теперь превышало три тысячи человек, в числе которых было много отставных офицеров и матросов, что определило характерный состав жителей — тенденция, сохранившаяся по сей день. Первая коммерческая пассажирская судоходная линия открылась в 1828 г. между Одессой и Ялтой с остановкой в Севастополе; ее обслуживал построенный в Британии колесный пароход. Именно по этому маршруту первые иностранные гости и туристы попадали в город до и после Крымской войны.Экономическое развитие Севастополя и рост населения получили новый импульс после императорского указа 1836 г., предлагавшего поощрение для тех, кто хотел открыть в городе свое дело. Ремесленникам и купцам из других уголков России, переселявшимся в Севастополь, на период 1838–1848 гг. гарантировалось освобождение от налогов в первые три года, а в остальные семь лет — половинная ставка налога. Нет никаких сомнений, что эта мера оказалась чрезвычайно успешной. Развитие торговли и одновременное усиление Черноморского флота, сопровождавшееся строительством портовой инфраструктуры и оборонительных сооружений, привели к периоду беспрецедентного роста города. К 1853 г. население Севастополя увеличилось почти до пятидесяти тысяч человек — в шестнадцать раз за три десятилетия. В городе появилась не только военная и военно-морская инфраструктура, включая доки, госпиталь и казармы; теперь в нем насчитывалось сорок три улицы, 2810 домов, восемь церквей и четыре школы с пятьюстами учащимися[348]
. Значительно расширилась и торговля. Наряду с Евпаторией, Феодосией и Керчью Севастополь стал крупным крымским портом для российской каботажной торговли: по большей части он использовался для снабжения флота и гарнизона. Иностранные суда заходили в другие порты, причем большинство грузов доставлялось в Керчь[349].Тем не менее в этот период бурное развитие Севастополя один раз было прервано народным бунтом, который стал предвестником русской революции 1905 г. и мятежей на Черноморском флоте. Непосредственной причиной бунта стала вспышка бубонной чумы в марте 1830 г. Она привела к восстанию моряков, солдат и горожан, которое началось в начале лета. Беспорядки были первыми в череде серьезных, сопровождавшихся насилием протестов, которые прокатились в этом и следующем году по всей России и получили название «холерных бунтов». События на Черном море стали одними из самых серьезных нарушений общественного порядка и военной дисциплины в России первой половины XIX в. В Севастополе бунтовщики удерживали город в течение нескольких дней. В марте 1830 г., после появления первых подозрений на заболевание чумой, городские власти и командование флотом полностью изолировали Севастополь от внешнего мира. В результате город превратился в настоящую тюрьму. Излишне строгий карантин сказался на жизни местного населения, солдат гарнизона и моряков. В город поступало ограниченное количество продовольствия, не говоря уже о других товарах. Цены резко выросли; от голода и холода страдали все, кроме богачей.