В рапорте генерал-лейтенанту Граббе от 28 февраля 1839 года г.-м. Засс, начальник Кавказской линии по Кубани, изложил свои соображения о возведении укреплений по Белореченской линии и образовании новой границы с горцами. По мнению Засса, новую Кордонную линию следовало образовать от устья р. Белой и вверх по течению этой реки до Майкопского ущелья, а далее горами до верховьев Большой Лабы, «как вероятно, – политично прибавляет генерал, – Государь Император изволил разуметь, предполагая кордонную линию на р. Белой». Считая новую пограничную линию временной опорной сетью укреплений в борьбе с горцами, Засс предлагал придать временный характер и проектируемым укреплениям. Засс предлагал построить по Линии, на всем ее протяжении, десять крепостей, а крепости связать пикетами. Так, между Кубанью и Майкопским ущельем, по левому берегу р. Белой, следовало возвести три укрепления – одно в устье Белой, другое в промежутке между первым и входом в Майкопское ущелье и третье – в этом последнем. Затем на переходе от системы р. Белой к речной системе р. Лабы надлежало расположить укрепления в таком порядке: четвертое укрепление на р. Фарс, пятое на р. Псефир у разоренного аула Ибрагима Докшукова, шестое на р. Кунантау на месте аула Мисирбая Безрукова, седьмое на реке Губсе около Баракаевских аулов, восьмое на р. Лабе ниже Ахмет-горы, девятое на Лабе у Тамовского аула и десятое при впадении р. Малого Тегеня в Уруп.
Представляя выгоды новой пограничной линии, генерал Засс утверждал, что, при наличности укреплений по проектируемой линии, как бы заперты были в горах враждебные России черкесские племена, а с другой – упрочена была бы оседлость мирных черкесов, которые оказались бы поселенными на русской стороне, за чертой новой линии. С одними было бы успешнее бороться, а других легче держать в покорности и защищать от враждебных им племен. В сущности, это был только военный план наступления русских войск на горные народности. Укрепления Засс предлагал не фундаментальные, а рассчитанные только на ружейный огонь, так как у неприятеля совсем не было пушек. Крепости, писал Засс, «должны были служить сборными местами для наших отрядов, точками опоры при наступательных действиях и хранилищами всякого рода военных запасов». Так, сообразно с этими целями, должны быть расположены в них и войска. В 1, 4, 6, 8 и 9-е укрепления, начиная с гор, Засс помещал только по одной роте пехоты, а во 2, 3, 5 и 7-е укрепления по две роты, на каждое укрепление полагалось по одной сотне конных казаков для постоянных разъездов между ними и по окрестностям. В каждом укреплении, наконец, должно находиться по шести крепостных орудий среднего калибра и по два легких полевых с ящиками и лошадьми. В десятом укреплении, как наиболее удаленном от враждебных горцев, Засс считал возможным поставить только два крепостных орудия и одно легкое с лошадьми.
«Полагаю, – писал Засс, – что отряды должны неослабно воевать земли неприятеля как в продолжение постройки крепостей, так и после, до тех пор пока он не будет прочно покорен».
В декабре 1839 года военный министр сообщил командующему отдельным Кавказским корпусом, что Государь Император нашел необходимым «отложить до времени перенесение казачьих станиц на новую Лабинскую Линию, а ограничиться пока возведением укреплений по утвержденному проекту». Для отвлечения горцев западной части Закубанья и одновременно с возведением укреплений по Лабинской линии предположено было заняться устройством дороги через земли натухайцев, которой обеспечивалось бы сообщение Черномории с Анапой и Новороссийском. Начальство над войсками Государь приказал поручить на Новой Линии г.-м. Зассу, а в Западном Закубанье начальнику Черноморской береговой линии г.-л. Раевскому, под общим руководством ген.-адъютанта Граббе.
В январе 1840 года Засс, извещая командующего войсками на Кавказской линии и в Черномории г.-ад. Граббе о получении его распоряжений по постройке укреплений на Лабе, со своей стороны представил соображения, вытекавшие непосредственно из самого хода дел. Так как, рассуждал Засс, имелось в виду подвинуть вперед к горам наши военные операции и, следовательно, преодолеть сильнейший отпор со стороны неприятеля, то наличное число войск, как определено оно по проектным соображениям, недостаточно для строящихся укреплений. «Гарнизоны укреплений, – писал Засс, – должны быть довольно сильны для отпора неприятеля и иметь кавалерию, чтобы уничтожить, путем разведок, замыслы его и преследовать вне укреплений». На этом основании Засс считал очень слабыми гарнизоны в одну роту без кавалерии. Такие гарнизоны не в состоянии будут прекратить грабежей горцев в окрестностях укреплений. В укрепление при Тамовском ауле, напр., нужно послать по крайней мере две роты пехоты и триста конных казаков, а в остальные укрепления по одной роте и по 250 казаков. Между укреплениями должны быть устроены военные посты.