Но власти не давали ему покоя и в Чиуауа, так как там он убил одного из своих бывших друзей, ставшего агентом секретной полиции. Вилью лично привлек на сторону Мадеро уполномоченный последнего в Чиуауа Абрахам Гонсалес, что тоже противоречит версии о профессиональном бандите. Бандитов революционеры старались к себе не брать, чтобы не давать лишнего повода правительственной пропаганде представить восстание банальным разбоем. Кстати, отряд Вильи содержался в строгой дисциплине, а сам он никогда не пил и не курил. Панчо с готовностью примкнул к революции, хотя до 1910 года не интересовался политикой и не имел собственных политических амбиций, в отличие от Паскуаля Ороско. Вероятно, ему польстило личное обращение Абрахама Гонсалеса: всю свою жизнь Вилья (возможно, научившийся читать и писать только в годы революции) благоговел перед образованными, интеллигентными людьми.
К тяготам партизанской жизни Вилье было не привыкать. В отличие от Ороско, он никогда не руководил большой группой людей. Его талант был скорее тактического свойства, к тому же Вилья прекрасно знал тактику именно партизанской войны. Успех Вильи заключался во внезапности его действий. В первые же недели революции он захватил небольшой город Сан-Андрес. Когда на тамошнем вокзале высаживались подкрепления правительственных войск, Вилья неожиданно напал из засады на выгружавшуюся небольшую часть и разбил ее.128
Однако поначалу отряд Вильи был подвержен серьезным колебаниям численности, которые отражали его успехи и неудачи. Поначалу последних было больше. В том же Сан-Андресе бойцы Вильи разбрелись по городу, и теперь уже правительственные войска захватили партизан врасплох. Из нескольких сотен бойцов у Вильи осталось около десятка.Наскоком Вилье удалось захватить другой небольшой городок Сан-Исидро, но когда он ночью попытался взять столицу штата Сьюдад-Чиуауа, его встретили пулеметы правительственных войск, и дальше пригородов отряду продвинуться не удалось.129
До весны 1911 года партизаны Чиуауа несли на себе основное бремя борьбы против правительственных войск. Газеты часто поминали имя Ороско, которому удавалось наносить федералам серьезные поражения, пусть и местного значения.
Диас поначалу был склонен относиться к революции как к очередному провалившемуся путчу. Однако партизаны, неся потери, тем не менее держали правительственные войска в Чиуауа под постоянным прессингом. Министр финансов Лимантур в то время находился в Европе, где вел переговоры о реструктуризации мексиканского долга. Он просил Диаса скорее сокрушить революцию, так как партизанская борьба, а точнее, неспособность правительства ее подавить стала отрицательно сказываться на кредитном рейтинге Мексики.
Диктатор, находясь в затруднительном финансовом положении, избрал для борьбы с повстанцами двойную стратегию. Прежде всего он отправил в Чиуауа дополнительно 5 тысяч солдат федеральной армии (по списочному составу в ней имелось примерно 30 тысяч человек, но на самом деле из-за процветавшей в армии коррупции и приписок военнослужащих у Диаса было значительно меньше). Командующим войсками в Чиуауа назначили одного из самых активных армейских генералов Хуана Эрнандеса. Эрнандес ранее служил в штате и хорошо его знал.
Но войну вести Диас предпочитал за счет некоронованного короля Чиуауа Террасаса. Его сына Альберто 6 декабря 1910 года президент назначил губернатором штата. Подразумевалось, что клан Террасасов должен на свой счет набрать и вооружить конные противопартизанские отряды. По двойной стратегии Диаса войска должны были охранять большие города и сражаться с крупными силами революционеров. А наемникам Террасаса отводилась задача зачистки местности и преследования разбитых партизан, с тем чтобы не дать им возможности перегруппировать силы.
Сама по себе стратегия была весьма грамотной, но она не учитывала настроений населения штата, которое поголовно сочувствовало революционерам. Террасасу так и не удалось, даже за деньги, создать иррегулярные про-тивопартизанские силы. Войска же были мобильными только вдоль линий железных дорог, которые повстанцы сразу же стали выводить из строя. В западной гористой части Чиуауа партизаны были вообще неуязвимы. Войска боялись надолго покидать столицу штата, опасаясь, что после их ухода вспыхнет вооруженное восстание. Когда на город Ханое напало всего 27 партизан, сопротивление им сумел оказать только мэр со своими помощниками, так как даже местная полиция предпочла уклониться от боя. А город Карретас с населением две тысячи человек занял отряд из 13 повстанцев.
Постепенно у диасовской армии стали возникать проблемы даже с рекрутским набором. Если раньше в армию насильно забирали недовольных, вроде того же Вильи, то теперь все недовольные были в партизанах. Крестьяне идти в армию не хотели. Многие призывники разбегались по дороге в Чиуауа. Если правительственные войска и стойко обороняли отдельные города, то в основном потому, что верили офицерам, утверждавшим, что революционеры не берут пленных.