История мировых цивилизаций

Наверху пирамиды власти был верховный правитель (царь, император и т. д.), в административных единицах областного уровня (номах, областях, провинциях) и в районах (уездах) правили наместники, назначаемые верховным правителем (а в районах – правителем области).

В низовых административных единицах (волостях, общинах, деревнях) властные функции выполняли выборные старейшины, было общинное самоуправление.

Так, в древнем Китае в III в. до н. э. правителем Хуанды (династия Цинь) была проведена государственная реформа власти. Страна была разделена на 36 округов, округа делились на уезды, уезды – на волости, волости состояли из общин. Начальников округов назначал лично император, он же назначал и командующего военным округом, получавшего жалование, равное жалованию начальника округа.

Начальник округа назначал начальников уездов. В волостях и общинах было местное самоуправление. Себя Хуанди стал называть Цинь-Чжен-Хуанди («великий государь Хуанди династии Цинь»).

В Шумерско-Аккадском царстве страна была поделена на наместничества еще в начале II тысячелетия до н. э. Наместники, управляющие наместничествами (у шумеров – «энеи», у аккадов – шишакум), назначались царем.

В Ассирийском царстве царь Тиглатпаласар III (745–727 гг. до н. э.) вместо наместников стал назначать областеначальников, которые жестко контролировались центральной властью.

В Древнем Египте царствующий фараон, представлявший два царства (Южное и Северное), носил двухцветную корону: белый цвет – Южное царство, красный цвет – Северное царство (корону украшали две золотые змейки и страусовое перо). Он управлял страной с помощью 10 ведомств (по организации ирригационного земледелия; наблюдению за скотом; наблюдению за ремесленниками; строительству; военному делу; судебным делам; налоговым поступлениям и проведению повинностей и т. д.).

Руководитель ведомства, назначаемый фараоном, выполнял несколько обязанностей одновременно. Так, главнокомандующий армии был одновременно носителем царских сандалий, старейшиной царского дворца, начальником Верхнего Египта, виночерпием и верхним жрецом одного из храмов. Каждое ведомство имело два отдела: для управления делами в Южном и в Северном царствах.

Территория Древнего Египта состояла из номов (первоначально эти административные единицы назывались сепами). Номархи (правители номов) подчинялись царствующему фараону, хотя постоянно претендовали на независимость от него, что было причиной частых междоусобных войн, подрывало государственные устои Древнего Египта. Пост номарха был наследственным и передавался от отца к сыну. Повседневной жизнью номов руководили «кенбеты», своеобразные общинные советы,

в-пятых, в древних империях были заложены основы законодательного оформления государственной власти.

Одним из первых кодексов законов был Свод законов Вавилонского царя Хаммурапи, датированный XVIII в. до н. э. На базальтовой стеле клинописью было начертано 282 статьи, объединенных в три группы: введение, непосредственно текст законов и заключение. В Кодексе законов Хаммурапи были специальные статьи по правовому регулированию всех сторон общественной и личной жизни вавилонян: по имущественному, уголовному, семейному, наследственному, обязательному, общинному праву и т. д. 16 статей Кодекса были посвящены армии и военной службе. Они определяли имущественное положение и права воинов, меры защиты их от произвола командиров, обязанности воинов исправно нести службу, предусматривали наказание вплоть до смертной казни за уклонение от воинской службы.

В древней Индии в I в. до н. э. – III в. н. э. был составлен сборник законов Манусмрити, известный, как Законы Ману. 12 глав этого сборника объединяли 2650 статей, содержащих нормы и правила общественной и личной жизни всех слоев общества: обязанности царя, обязанности домохозяина, его права, права наследования, нормы судопроизводства, налоговую систему, правила совершения различных обрядов, описание норм праведной жизни, правила государственного управления и политики царя и т. д. и т. п.,

в-шестых, в период древних империй окончательно оформилась система силовых структур государственной власти. Главной опорой власти правителей, источником ее силы и могущества были армии. Армии не только охраняли безопасность правителей и империи в целом. Они чаще всего использовались для военных набегов на соседей с целью захвата добычи, пленных, превращаемых в рабов, а также для присоединения к империи чужих земель. Победы в военных походах приносили правителям славу и богатство.

Армии древних империй были многочисленными и комплектовались, как правило, рекрутским набором и из наемников-чужеземцев. Правители постоянно заботились об укреплении своих армий.

В Древнем Египте армия комплектовалась по царскому набору из свободных египтян, а также из наемников-чужеземцев. В XIV веке до н. э. она была организационно разделена на 2 корпуса: северный и южный. Вооружена она была луками, стрелами, копьями и короткими мечами.