История Отечественного государства и права

Важным событием в военной реформе явилось учреждение стрелецкого войска, вооруженного легким огнестрельным оружием (ружьями вместо устаревших пищалей). Стрелецкое войско структурировалось на статьи по 500 человек в каждой. Итого сформировано 3000-е войско «по прибору». Жалование стрельцам определялось в денежном выражении по 4 рубля в год и земельными наделами (окладами), которые определялись по соответствующим стрелецким сотням.

Централизация военных сил и военного управления в государстве было характерной чертой самодержавия. Судебник 1550 г. решительно запретил крупным феодалам принимать в холопы «детей боярских служивых и их детей, которые не служивали»; Указ 1558 г. распространил это правило на всех сыновей мелких дворян – детей боярских, которым от роду было «менши пятинатцати лет». Эти законы закрывали источники пополнения военных сил феодальной знати, делали службу всех дворян в царском войске обязательной и наследственной. Уложение 1556 г. окончательно определило строгий порядок военной службы феодалов всех разрядов, помещиков и вотчинников, в качестве обязательной и наследственной повинности.

Вскоре после военной реформы, в 1556 г. был проведен смотр войск. На смотре проверялось наличие в войсках людей, вооружения, доспехов. Смотры имели большое значение, т. к. в соответствии с выполнением требований Уложения 1556 г. определялись надбавки к жалованию или штрафные санкции. Нормами, из которых исходили надбавки или штрафы, определялось, что феодал, наделенный 200 четвертями земли (около 100 га), должен был поставить в поход одного конного, вооруженного и экипированного воина. Если земельное пожалование было 300 четвертей, то необходимо было представить двух воинов, т. е. за каждые последующие 100 четвертей поставлялся (уложенный) воин.

Документально акты воинских смотров зафиксированы в «Боярской книге» 1556 г. Там перечисляются 117 служилых людей, которые градируются на «статьи» в зависимости от имущественного положения служилого в царском войске.

Земские соборы XVI – начала XVII вв.

Решения земских соборов дополняли важнейшие законодательные акты эпохи – Судебник Ивана IV, Стоглав и другие.

В нормативных актах того времени доминируют акты избрания на царство (сохранились только «утвержденные грамоты» XVII в.), акты о государственных реформах и дополнения в законы о налогообложении. В нашем случае наибольший интерес представляют две последние группы источников.

Приговор Церковно-земского собора 1580 г. относится к актам о государственных реформах. Собор был созван по инициативе царя с целью окончательно решить отлагавшийся вопрос о церковном землевладении. Собор развивал положения Стоглава, ограничившего в 1551 г. коммерческую деятельность церкви. Однако церковь оставалась крупным феодалом и продолжала получать огромные доходы от управленческой деятельности, а запрет монастырям заниматься ростовщичеством и спекуляцией землей легко маскировался в документах под видом «дарственных», «вкладных» и иных грамот. С точки зрения царя и его правительства, такая деятельность монастырей явилась причиной экономических трудностей и роста социальной активности.

С целью исправить сложившееся положение, резолютивная часть документа закрепила за церковью все земли, находившиеся в ее ведении, в том числе при отсутствии документального подтверждения права собственности (крепости). Вместе с тем, церкви запрещалось приобретать какие-либо земли после принятия настоящего Уложения. Земли князей, заложенные или перешедшие в монастырь, подлежали конфискации.

Приговор регламентировал порядок наделения церкви землей. Монастыри могли наделяться только землями, не пригодными для земледелия или в случае отсутствия у них собственного земельного клина. Каждое конкретное решение о передаче церкви земель впредь должно было решаться царем, Боярской думой и Освященным собором.

Следует отметить, что решения Земских соборов, ограничивавших права церкви, не всегда выполнялись. Доказательством этому служат повторяющиеся положения об ограничении прав церкви в Стоглаве 1551 г., в указах 1562 и 1572 гг., в соборах 1580 и 1584 гг. С одной стороны, госаппарат в период правления Ивана Грозного был расшатан опричниной, с другой стороны – выполнение этих решений саботировались гражданскими и церковными властями.