Гамильтон представлял себе парламент как двухпалатный, создаваемый на основе избирательного права с высоким имущественным цензом — только богатым и образованным людям принадлежит право быть представленными в высших государственных органах, только они способны обеспечить стабильность политического строя, оберегая его от любых изменений, к чему обычно стремится непросвещенный народ. Разделяя людей на богатых и бедных, просвещенных и непросвещенных, способных и неспособных управлять делами общества, он исходил из постулата, что таковое положение вещей имеет естественное происхождение и неустранимо, а предоставление народу возможности активно участвовать в государственных делах приведет к ошибкам и заблуждениям из-за неразумности и непостоянства масс, что в итоге ослабит государство.
84. Либеральные воззрения Б. Констана
Констан разделял понятие свободы на
Он писал, что в древности люди знали только политическую свободу, которая сводится к праву участвовать в осуществлении политической власти (принятие законов, участие в правосудии, в выборе должностных лиц, решение вопросов войны и мира и др.). Но принимая участие в осуществлении коллективного суверенитета, граждане были подчинены государственной регламентации и контролю в частной жизни — им предписывались обязательные религия, нравы; государство вмешивалось в отношения собственности, регламентировало промыслы и т. д. Обладая политической свободой, они не заботились о свободе личности.
Новое время внесло в понятие свободы изменения: право участия в политической власти меньше ценится потому, что: 1) государства стали большими и голос одного гражданина уже не имеет решающего значения; 2) отмена рабства лишила свободных того досуга, позволяющего заниматься политическим делам; 3) воинственный дух древних народов сменился коммерческим духом; современные народы заняты промышленностью, торговлей, трудом и не желают вмешательства государства в их личные дела. Свобода цивилизованных народов — это личная, гражданская свобода, состоящая в независимости индивидов от государственной власти.
Большое значение Констан придавал обоснованию религиозной свободы, свободы слова, свободы печати и промышленной свободы, отстаивал свободную конкуренцию, считал, что государство не должно вмешиваться в промышленную деятельность, возражал против законодательной регламентации заработной платы рабочих, защищал и другие свободы — мнений, совести, печати, собраний, петиций, организаций, передвижений и др.
Констан осуждал любую форму государства, где существует «чрезмерная степень власти» и отсутствуют гарантии. Гарантиями индивидуальной свободы являются общественное мнение, разделение и равновесие властей.
85. Взгляды И. Бентама на право и государство
Бентам считал единственно реальными интересами интересы отдельных лиц и утверждал, что правительство должно иметь единственную цель — наибольшее счастье для наивозможно большего числа членов общества.
Применяя утилитаризм к вопросам права, Бентам пришел к следующим выводам: 1) Закон сам по себе — нарушение свободы и зло, поскольку он связан с применением наказания (страдание) и при его осуществлении возможны ошибки. 2) Закон — зло неизбежное, ибо без него невозможно обеспечить безопасность. 3) Закон должен защищать частную собственность, поскольку собственность и закон родились вместе и умрут вместе. 4) Поскольку обеспечение безопасности противоречит равенству и свободе; должны быть пределы законодательного регулирования.
Бентам проанализировал «нравственные обязанности» и разделил их на две группы — нравственные обязанности по отношению к себе и нравственные обязанности по отношению к общему благу.
Нравственные обязанности по отношению к себе составляют правила благоразумия, в основе их лежит страх причинить себе вред, единственным стимулом является желание предупредить вред, поэтому законодатель не должен регулировать те действия и отношения, где люди могут вредить только сами себе. В вопросе об «обязанностях по отношению к общему благу», законодательство вправе ограничить свободу индивидов.