История Португалии

Тем временем гражданские группировки, совершившие революцию, чувствовали разочарование и готовились к новому выступлению. Батальоны Национальной гвардии (полувоенная организация с собственным оружием, включая артиллерию) служили силой движения. Самым активным из них был батальон «арсеналистов», сформированный мастеровыми арсенала, под командованием Суариша Калдейры, который был подлинным гражданским руководителем Сентябрьской революции. Тогдашнее правительство приклеило этому движению ярлык анархистского, но Калдейра был депутатом, и в его речах не видно каких-либо собственных идей или политической программы, а лишь раздражающий радикализм. Как бы то ни было, арсеналисты напугали буржуазное общественное мнение: они отрастили бороды, как рассказывает один из писателей того времени, «дабы внушить больший страх безоружному населению столицы». В ночь на 13 марта 1838 г. правительственные войска окружили арсеналистов на лиссабонской площади Россиу и безжалостно их обстреляли. Число убитых достигло нескольких сот человек или не превысило дюжины, в зависимости от политической позиции рассказчиков в отношении этого эпизода, который всегда оставался в полутени либеральной историографии. «Массовое убийство на Россиу» имело, однако, решающие последствия для сентябризма, поскольку лишило его силы, которая могла бы служить ему опорой. Эфемерное народное движение Лиссабона ушло с тех пор в глубокое подполье, а все остальные политические силы имели консервативную тенденцию.

Наиболее значительные законодательные нововведения сентябристской администрации касались культуры: создание лицеев, основание академий изящных искусств в Лиссабоне и Порту, Медико-хирургической школы в Порту, Политехнической школы в Лиссабоне. Заморская политика была направлена на создание в Африке второй Бразилии; тогда началась колонизация плоскогорий Анголы, и в 1836 г. введен запрет на импорт рабов к югу от экватора, что было представлено как мера, направленная на переориентацию капиталовложений, идущих в работорговлю, на предприятия, экономическую стоимость которых следовало повысить.

В получившем учредительную власть парламенте подготовили новую Конституцию (1838), которая представляет собой попытку компромисса между Хартией и Конституцией 1822 г.: предусматривается возврат к трехстороннему разделению властей, в результате чего исчезает умеряющая власть короля, но при этом за ним сохраняется право абсолютного вето и усиливается роль правительства. Парламент, как и в соответствии с Хартией, по-прежнему должен был состоять из двух палат, но верхняя палата начала формироваться избранными временными сенаторами, а не пожизненными пэрами по выбору короля, как это предусмотрено Хартией.

Конституция 1838 г. имела недолгую жизнь. В 1842 г., после государственного переворота, начатого в Порту Коштой Кабралом, королева вновь приказала провозгласить Хартию в качестве политической конституции страны.

У Кошты Кабрала было народное, крестьянское происхождение. Он стал одним из вождей арсеналистов. Всего за несколько лет он преодолел путь от радикальных левых к хартистским правым; в 1839 г. он уже стал сильной фигурой в правительстве, в котором представлял то, что называлось «линией порядка». Такой поворот, осложненный беспрецедентной ситуацией восстания против правительства, в которое он сам входил, вызвал крупный скандал. Однако суровость критики со всех сторон, которая обрушилась на министра, объясняется не столько политической акробатикой (к примеру, Салданья совершал такие же сальто на протяжении всей своей жизни), сколько тем фактом, что он разрушил картину романтической концепции, направлявшей политические действия. Кошта Кабрал стал первым представителем политического реализма. Как и все реалисты, он был озабочен не столько принципами, сколько фактами, не столько будущим, сколько настоящим. Целями, которые он наметил для себя, были восстановление порядка в государстве, эффективность государственной службы, покорность общественного мнения. Некоторые важные реформы снова коснулись налоговой системы и государственного бюджета, системы здравоохранения, организации администрации, в которой он отбросил романтический курс на децентрализацию со ссылками на средневековую традицию и сделал выбор в пользу подчинения автаркии центральной власти. Между этими двумя линиями с тех пор возникло противоречие, которое сохранилось до наших дней.

80. Восстание Марии-да-Фонти и Патулея