Подтверждаем и при сем случае непременные НАШИ правила, чтоб все сии промыслы, верным НАШИМ подданным дозволяемые, были совершенно вольные и непринужденные и чтоб ни единый из оных ни кому в монополию присвоен не был; чего со стороны мест и начальств, от НАС учрежденных, наблюдать с крайним прилежанием, под опасением гнева НАШЕГО за небрежение и попущение.
16 е.
Подтверждаем запрещение, чтоб казенный палаты прочий места и начальства в управление и разпоряжени заводов и и промыслов частных людей не вступалися.
Устав заемного банка
[Декабря 23 дня 1786 года]
Благоденствие человечества и наипаче НАШИХ подданных есть закон НАШЕЙ мысли и чувств НАШЕГО сердца. Сим руководимы, признаем МЫ, что обогащение народа есть богатство государя, что трудолюбие и рукоделие наиболее в тех только местах процветать и достигнуть совершенства могут, где народ в полном довольстве; ибо всюду привлекает людей изобилие денег, и сии приемлются за цену всех вещей.
На сей конец, как известно из Манифеста НАШЕГО 29 декабря 1768 года учредили МЫ Ассигнационный банк, подая тем вящшую удобность к обращению денег повсеместному; и хотя бумаги онаго, представляющия наличную монету, приобрели полным образом общую доверенность к себе и желаемую выгоду для народа разпространяют; но узнаем не меньше, что число оных, доселе выпущенное, не удовлетворяет в полной мере нуждам и хотению людей общему иметь их более в пространной НАШЕЙ Империи.
Во внимании на сие усматривается то, что многими средствами до селе поощряемыя торговля, рукоделие, ремесла и земледелие, хотя приращение в оных ощутительно, во многих, однако ж, своих частях не достигают еще возможной степени, от единаго недостатка в обращении денег, все то оживляющих. Ведома истинна, что земледелие есть первый источник богатства, и аки сосцы питающие все государство: много подает изобилия сим прилежание к оному; но еще больше пользуют большия же самой земле задатки. В самом НАШЕМ государстве есть страны от природы тучныя; но плодородие, невспомогаемое рачительностию и нужным достатком, меньше изобилует в оных, чем в таких местах, где имущество хозяйственное неплодную по себе землю довело до преуспеяния не знать никогда в хлебе недорода. Нужны и тут деньги, дабы скот, строения и орудия потребныя к тому запасти: МЫ для сего наипаче их и дадим, дабы всяк хозяин, имея оныя за малые проценты, и выплачивая свой долг легчайшим образом, был в состоянии учредить свои земли и от во вся неплодных или малой плод дающих произвести себе прибыль и основать непременный на всегда доход своему дому.
Уязвляет чувствительность и сродное НАМ матернее сердоболие, что и самая вредная лихва не истребляется в частных людях, но паче умножает и питает оную вышеупомянутая причина. Во обуздание сего зла тетка НАЩА блаженныя памяти Императрица ЕЛИСАВЕТ ПЕТРОВНА в 1754 году составила из семи сот пятидесяти тысячь рублей банки для дворянства нуждающегося в займе денег. Мы не только сохранили сию сумму в предопределенную пользу; но еще в разные годы НАШЕГО царствования прибавили до шести миллионов рублей на равной предмет к поправлению состояния НАШЕГО дворянства; но при всем том зло вкоренившееся не пресеклось: ибо к предосуждению благонравия и любви к ближнему суть еще лихоимцы и есть страждущие от долгов роды…
Паче и паче возвышая сильное от НАС пособие на обуздание лихвы, в помощь общим нуждам и к сохранению дворянскаго имени в их родах, которое чрез долги, преходя в чужие и большие займодавцов руки, приводит лишившихся онаго в упадок: и дабы так же НАШИ города и их жителей поставить в состояние не зависеть от ссуд иностранных, чем доселе стесняется торговля и самыя их в оной соображения, учреждаем МЫ в столице НАШЕЙ Святаго Петра граде новой заем денежной, именуя оной Государственным Заемным банком. В оной повелели МЫ отпустить на раздачу в займы для НАШЕГО дворянства двадцать два миллиона, да для городов НАШИХ одиннадцать миллионов рублей, с размером таковым, дабы дворяне, учинившие из сих денег заем, платили ежегодно по пяти процентов, да по три в уплату капитала, а города по четыре процента да по три же в уплату капитала, и перьвые в течении двадцати, а вторые в течении двадцати двух лет выплатили таким образом весь заемный капитал.