История противостояния: ЦК или Совнарком

А. И. Рыков в годы Гражданской войны получил опыт как коллегиальной, так и единоличной работы. По оценке В. И. Ленина как вышестоящего руководителя, «освобожденный от “маленького” избытка коллегиальности в ВСНХ, он показал себя единой властью как чрезвычайный комиссар снабжения»[1220]. Язвительная рязановская ирония о том, что А. И. Рыков «…гарцевал между коллегиальной совнархозией (председательством в ВСНХ. – С.В.) и единоличной чусоснабармией (постом чрезвычайного уполномоченного по снабжению Красной армии. – С.В.)» – «с грацией, которой могла бы позавидовать самая стройная кавалерийская лошадь»,[1221] была явно не уместна, однако рациональное зерно можно найти и в ней. В Президиуме ВСНХ Рыков научился балансировать между людьми с принципиально разными взглядами на народнохозяйственный механизм, что, с одной стороны, сослужило ему плохую службу во время борьбы за лидерство в партии, поскольку он по определению проигрывал склонному к сдерживанию радикалов, но при этом твердому, «как орех»[1222], Сталину, с другой – предопределило длительную, до второй половины 1930 года, принадлежность Рыкова к руководящему ядру большевистской партии. Будучи чрезвычайным уполномоченным по снабжению Красной армии и координируя работу ВСНХ и Центрального управления по снабжению армии, Рыков детально изучил организацию обеспечения РККА вооружением и снаряжением в условиях Гражданской войны, что подготовило его к занятию командных высот в советско-хозяйственном механизме страны. Отвечая за снабжение армии в Реввоенсовете Республики и Совете рабочей и крестьянской обороны, Рыков прошел блестящую управленческую школу, позволившую ему достойно возглавлять позднее (с 1923 г. – фактически, с 1924 г. – и формально) Совет народных комиссаров, а затем (с 1930 г.), когда старый ленинский нарком уже вовсю спивался, пытаясь заглушить горечь от заключенного некогда союза с цековским дьяволом, вывести работу Наркомата связи на уровень, какого наркомат этот не достиг никогда более за всю советскую историю ведомства[1223].

В условиях начала 1920-х гг., на новом уровне партийно-государственной иерархии, у Рыкова место ВСНХ заняло Политбюро, а место Чусоснабарма занял Совнарком. Будучи, в условиях болезни В. И. Ленина, одним из глав советского правительства, А. И. Рыков предпочитал все же, как и Л. Б. Каменев, руководить страной из высших органов РКП(б), сосредоточившись на приспособлении к задачам нэпа существующего аппарата управления: «Партия мало того, что руководит работой губисполкомов, Совнаркома и т. д., но через все партийные организации контролирует, проверяет, толкает, агитирует и всем авторитетом партийной организации в гигантской степени содействует достижению тех или иных задач. Эта увязка всех советских организаций между собой и с партией является совершенно неизбежной, если вы хотите добиться […] успеха» в реализации «гигантских задач», стоявших «перед рабочим классом»[1224]. А. И. Рыков вместе с другими лидерами РКП(б) – И. В. Сталиным, Л. Б. Каменевым, М. П. Томским и другими – считал, что в связи с болезнью вождя Политбюро «придется еще больше играть роль фактического правительства»[1225]. На этот тезис следует обратить особое внимание. И вот почему. Сменив В. И. Ленина в 1924 г. на посту председателя СНК СССР, А. И. Рыков свои взгляды изменил – он стал рассматривать правительство как один из двух политических центров, а вовсе не как исполнительный аппарат Политбюро ЦК РКП(б). А это не могло устраивать И. В. Сталина, который, «сделавшись генсеком», на XIII конференции РКП(б) в январе 1924 г. заявил публично то, о чем ранее в качестве предложений писал В. И. Ленину в ноябре 1921 г.: партийный аппарат призван «подчинить партии государственный аппарат» и «социализировать его»[1226].

* * *

В январе 1926 г. новое советско-хозяйственное руководство, т. е. А. И. Рыков и вновь прибывшие «хозяйственники» Я. Э. Рудзутак и В. В. Куйбышев, установило, в условиях нахождения на лечении А. Д. Цюрупы[1227], т. н. Совещание замов – коллегиальный орган в составе председателя СНК и СТО СССР и его заместителей[1228]^*.

19 апреля 1926 г. в «Известиях ЦК ВКП(б)» был опубликован План работы Политбюро и пленума ЦК на 1926 г.[1229], «согласованный с работами СТО и Совнаркома»[1230] СССР. В Отчете Центральной ревизионной комиссии на XV съезде ВКП(б) Д. И. Курский констатировал: «В этом плане 30 сентября 1926 г. стояла уже пятилетка ВСНХ, в этом плане имелись основные вопросы, которые партия выдвинула в этот период, и предусматривался учет партийной работы в основных ее узлах. Этот план […] был сорван нашей оппозицией»[1231]. Сказать по правде, существование Объединенной оппозиции было весьма и весьма выгодно А. И. Рыкову как председателю СНК СССР и его ближайшим товарищам по Политбюро ЦК ВКП(б): Троцкий и Зиновьев со товарищи обеспечивали временным сталинским попутчикам во власти простор для политического маневрирования.