История противостояния: ЦК или Совнарком

7. Экстренные общие собрания членов фракции собираются по инициативе бюро фракции, или по требованию 1/5 всех зарегистрированных членов фракции, или по требованию фракций советских учреждений г. Москвы, объединяющих не менее 1/3 членов.

8. Общее собрание считается состоявшимся при наличии 1/10 всех зарегистрированных членов фракции; вторичное же общее собрание считается состоявшимся при всяком числе членов. О[бо] всех общих собраниях помещаются объявления в партийных и советских органах печати.

9. Бюро фракции избирается в количестве, определяемом общим собранием. Из своей среды бюро избирает президиум – исполнительный орган бюро из 5 товарищей.

: Для связи с учреждениями раз в две недели созываются делегатские собрания.

10. Бюро фракции оказывает содействие МК и ЦК в руководстве работой коммунистов в советских организациях, объединяет и направляет борьбу коммунистов с саботажническим элементом и руководит организацией сочувствующих партии вокруг своих ячеек и т. п.

11. Бюро фракции отчитывается в своей деятельности перед Московским комитетом партии и посылает на его заседания одного представителя с правом совещательного голоса.

12. Постановления общего собрания, утверждаемые Московским комитетом, являются обязательными для коммунистов, работающих в советских учреждениях г. Москвы – как членов партии, так и зарегистрированных сочувствующих. Постановления бюро фракции также обязательны для каждого ее члена и подлежат отмене лишь по постановлению Московского комитета или общего собрания[1645].

ЦГА Москвы. Ф. П-3. Оп. 1. Д. 44. Л. 8–8 об.

Подлинник – машинописный текст.

Документ № 3

Из стенограммы совещания членов и кандидатов бюро Фракции коммунистов – сотрудников советских учреждений и наркоматов – доклад делопроизводителя, старого большевика Ц. С. Бобровской

Середина ноября 1918 г.

Доклад т. Бобровской в МК ВКП(б)[1646] в 1918 году (из дела № 3 Архива МК ВКП(б)[1647]

На долю мою выпала тяжелая, неблагодарная задача отчитываться перед вами о работе организации, которая фактически никакой работы не вела, а лишь в течение двух месяцев [существовала на бумаге]. Бюро избрано было на общем собрании 15 сентября, пыталось что-то сделать, но, будучи с самого начала организацией нежизнеспособной, могло лишь пытаться жить, и попытки эти успехом увенчаться не могли.

То, что дело бюро не удалось с первых дней, то, что на протяжении 6 недель не удалось ни разу собраться (говорю шесть недель потому, что уже с 1 ноября всем стало ясно, что бюро вообще существовать не может[1648], но по разным обстоятельствам не удавалось созвать общее собрание [для оформления этого факта]), не есть случайность.

Всякая организация коммунистов, когда [она] поистине шагает семимильными шагами, должна развить свой бег до 8 миль [в час], а мы даже не могли собраться в полном составе, чтобы выработать план работы бюро и распределить эту работу между членами бюро.

Ясно, товарищи, что здесь что-то неблагополучно, и кроется это неблагополучие не в злой воле отдельных членов бюро, а в той общей нашей беде, что одному и тому же человеку приходится нести 10 работ, а число организаций в наше время перестройки на новых началах всей жизни сверху донизу растет не по дням, а по часам.

При ограниченности круга работников-коммунистов надо особенно стараться не строить параллельных организаций, надо стремиться к тому, чтобы вновь выдвигаемые жизнью задачи разрешались по возможности в пределах существующих уже организаций, перестраивая их, делая их более гибкими, способными охватить более широкие области, но не строить рядом первые однородные организации[1649].

Вот и в нашем случае мы, без сомнения, имели дело [со] слишком скороспело построенной новой центральной партийной организаци[ей], которая, по моему крайнему разумению, не имеет никаких жизненных корней, и этим объясняется ее худосочие с самых первых дней ее существования.

Рассмотрим, для чего требовалась организация бюро фракций. Перед нами, коммунистами – работниками советских учреждений – все-таки [ставилась] задача укрепления этих учреждений, борьбы с чуждым элементом, примазавшимся к Советам, и оздоровления состава сотрудников в деловом политическом отношении, как это говорится в п. 4-м нашего устава[1650], а также задача, о которой напрасно не упомянуто в уставе, – привлечение товарищей, сидящих в Советах, к активной, чисто партийной, работе, использование этих подчас очень ценных, опытных работников специально для партии и тем облегчить в то же время этим товарищам, несущим большую ответственную советскую работу, возможность не отрываться от партии, не превращаться в советских чиновников.