Правление Екатерины II оставило заметный след в истории России. Как и во многих других государствах Европы, для России в период правления Екатерины II была характерна политика
Однако императрица все же проявила себя как «поборница» теории «просвещенного абсолютизма». Проявлением этой политики было создание и работа Комиссии по составлению нового законодательного свода вместо отжившего Соборного Уложения 1649 года. В работе этой комиссии были заняты представители различных слоев населения: дворяне, горожане, казачество и государственные крестьяне. Были выработаны следующие документы: «Проект о правах благородных» и «Наказ» императрицы, закреплявшие сословные права и привилегии и насыщенные цитатами из просветителей, использовавшимися для обоснования крепостничества. Работа с документами шла довольно долго, с 1767 по 1768 годы, но затем комиссия была распущена. Екатерина выяснила умонастроения сословных групп и сделала ставку на дворянство. Цель была одна – укрепление государственной власти на местах.
7 ноября 1785 года увидели свет «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Начался период реформ. Основными направлениями были следующие положения: децентрализация управления и повышение роли местного дворянства, увеличение числа губерний с 23 до 50, жесткое соподчинение всех структур власти на местах, создание органов, ведающих специальными вопросами. Реформировалась также и система правоохранительных органов. Политические функции передавались избираемому дворянским собранием земскому суду во главе с земским исправником, а в уездных городах – городничим. В уездах и губерниях возникла целая система судов, во многом зависевшая от администрации. Была введена и частичная избираемость чиновников в губерниях и уездах силами дворянства. Эти реформы создали достаточно совершенную систему местного управления и укрепили связь дворянства и самодержавия.
Положение дворянства еще более укрепилось после появления «Грамоты на права, вольности и преимущества благородного дворянства», подписанного 21 апреля 1785 года. В соответствии с этим документом дворяне освобождались от обязательной службы, телесных наказаний, а также могли лишиться своих прав и имущества только по приговору дворянского суда, утвержденному императрицей. Одной из главных привилегий дворянства стало право на созыв губернских и уездных дворянских собраний и выборы на них представителей дворянства и, как указывалось выше, части должностных лиц.
Одновременно с Жалованной грамотой дворянству появилась и «Грамота на права и выгоды городам Российской империи». В соответствии с ней горожане делились на 6 основных разрядов с различными правами и обязанностями. В городах появились думы на принципе шестигласного представительства – по одному представителю от каждого разряда. Формировалась дума горожанами путем избрания на основе высокого имущественного ценза. Дума занималась вопросами городского хозяйства, но под контролем администрации. Кроме того, формировалось цеховое самоуправление и купеческое гильдейство.
Жалованные грамоты дворянству и городам еще более закрепили сословно-корпоративное деление общества и укрепили самодержавную власть.
6 ноября 1796 года Екатерина II внезапно скончалась. Время правления императрицы было одним из самых блестящих в истории России, в котором переплелись в единое целое рост могущества страны, ее влияние на международные дела и жесточайшая крепостная эксплуатация по отношению к собственным подданным, величие и внутренняя опустошенность, блеск и нищета.
ЕЛИЗАВЕТА ПЕТРОВНА
(1709–1762 гг.) – российская императрица с 1741 г., дочь Петра I. В ее царствование были достигнуты значительные успехи в развитии хозяйства, культуры и внешней политики России, восстанавливались порядки и органы, созданные при Петре I, проведено организационное усовершенствование и перевооружение армии и флота, чему способствовала деятельность М. В. Ломоносова, братьев Шуваловых и Воронцовых и др. В конце царствования в политике ее правительства появились явно реакционные тенденции. Укреплялись и расширялись привилегии дворян за счет крепостного крестьянства, выступления крестьян жестоко подавлялись вооруженной силой.