В 1746 г. императрица своим указом запретила всем, кроме дворян, покупать «людей и крестьян без земель и с землями». Лица, владевшие населенными крестьянами землями без законных оснований, были обязаны немедленно их продать.
Расширение привилегий дворян (наделение их исключительными правами на владение землей и крестьянами) сопровождалось усилением крепостничества. Указ императрицы от 1758 г. обязывал помещиков наблюдать за поведением своих крестьян. Двумя годами позже помещикам предоставили право «за предерзости» ссылать крепостных в Сибирь на поселение.
По инициативе П. И. Шувалова для улучшения экономического положения помещиков был создан Государственный заемный банк. Он выдавал дворянам ссуды до 10 тыс. рублей из расчета 6 % годовых под залог золота, драгоценностей и населенных крестьянами имений (одна душа мужского пола оценивалась в 10 рублей). Интересам высшего сословия служило и введение дворянской монополии на винокурение. Отныне винокуренные заводы стали составной частью помещичьего хозяйства.
Были отменены существовавшие раньше многочисленные внутренние таможенные сборы. Устанавливалась единая таможенная пошлина на ввозимые в страну и вывозимые из нее товары (она составила 13 копеек с каждого рубля стоимости товара). Итог этой реформы закрепил Таможенный устав 1755 г. Кредиты российским купцам выдавал Купеческий банк под залог товаров. Им предоставляли право торговать внутри страны беспошлинно. Развивалась торговля не только с западноевропейскими странами, но и с Востоком (Персией, Китаем).
Рубль Елизаветы Петровны
Петр III.
25 декабря 1761 г. Елизавета Петровна скончалась. Новым императором стал Петр III Федорович. Он рано лишился родителей, был слаб здоровьем и имел весьма поверхностное образование. После приезда в Россию Петра стали учить уже «на православный русский лад». Однако он остался верен немецким привычкам и обычаям, курил, пил, любил играть в игрушечных солдатиков. Петр III не знал России, его идеалом был прусский король Фридрих II.Император Петр III
Женитьба Петра на принцессе Софии-Августе-Фредерике Ангальт-Цербстской (будущей императрице Екатерине II) не изменила его характера и привычек. Он так и остался, по выражению С. М. Соловьева, «взрослым ребенком». Современники свидетельствовали, что Петр III «был вспыльчив и горяч до такой степени, что дурно обращался со своими фаворитами».
В мае 1762 г. был образован особый государственный Совет, фактически составивший правительство Петра III. В него вошли принц Голштинский, возвращенный из ссылки Б. X. Миних, канцлер М. И. Воронцов, глава императорского секретариата Д. В. Волков и другие высшие сановники.
Важнейшим законом Петра III стало издание 18 февраля 1762 г. манифеста «О даровании вольности и свободы российскому дворянству» , который закрепил право дворян оставлять государственную службу в любое время, т. е. вовсе не служить.
Манифест завершил процесс превращения дворян из служилого сословия в привилегированное, поскольку с освобождением от обязательной службы их власть над крепостными не отменялась и не ограничивалась.
Зимний дворец в Петербурге.
Дворяне получили также неограниченное право выезжать за границу, поступать на иностранную службу, обучать своих детей дома.
21 февраля 1762 г. была упразднена Тайная канцелярия. Еще с конца XVI в. каждый подданный под страхом смерти был обязан доносить об известных ему умыслах против царя или членов его семьи, оскорблении царского имени и титула, государственной измене. При этом произносилось условное выражение «слово и дело государево!». И доноситель, и оговоренный подвергались перекрестным допросам с пытками. Ликвидация Тайной канцелярии, жертвами которой были тысячи людей, в том числе представители дворянства, означала смягчение политического режима в стране.
Интересам помещиков, заинтересованных в расширении хлебной торговли, отвечал указ от 28 марта 1762 г. В соответствии с этим документом правительство разрешало экспорт хлеба, вывозные пошлины понижались.
В 1762 г. была создана Коллегия экономии для управления монастырскими вотчинами, которые изымались из ведения церковных властей.
После переезда в апреле 1762 г. в Зимний дворец в Санкт-Петербурге император почти перестал заниматься государственными делами и все больше увлекался военными парадами и муштрой, перестраивая армию по прусскому образу. Император ходил в прусском мундире и ввел прусскую форму в войсках. Российскую гвардию Петр III презрительно называл
Историки отмечали поспешность реформ Петра III и вместе с тем их новизну, которая отвечала развитию страны.