История России XX – начало XXI века. 9 класс

Созданный в 1810 г. законосовещательный Государственный совет был преобразован в верхнюю законодательную палату. Одна половина членов Государственного совета назначалась императором, другая – избиралась на губернских земских собраниях (по одному от каждого) губернскими дворянскими обществами, торговыми и промышленными объединениями, Синодом, университетами и Петербургской академией наук. Государственный совет должен был стать противовесом по отношению к Думе.

1906, апрель – утверждение «Основных законов»

Сопоставьте 7 и 10 статьи «Основных законов»

Документ

Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным советом и Государственной думой.

Статья 7 «Основных законов»

Власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего Государства Российского.

Статья 10 «Основных законов»

Закон о выборах в Государственную думу, подготовленный правительством Витте, был издан еще в декабре 1905 г., в разгар Московского вооруженного восстания.

Дума избиралась сроком на пять лет и могла быть распущена императором одновременно с назначением новых выборов и определением времени ее созыва. Выборы были куриальными, многостепенными и неравными. Все избиратели делились на 4 разряда (курии): землевладельцы, горожане, крестьяне, рабочие. По куриям избирались губернские выборщики. При этом один выборщик приходился на 2 тыс. землевладельцев, 4 тыс. горожан, 30 тыс. крестьян, 90 тыс. рабочих. Выборщики губернских собраний выдвигали депутатов в Думу. Женщины и более половины мужского населения страны не получили избирательных прав. В ведении Думы находилось принятие законов (затем, после прохождения через Государственный совет, их утверждал император), выступление с законодательной инициативой, утверждение государственного бюджета, штатов и смет ведомств и заслушивание отчета государственного контроля об их исполнении, право обращения с запросами к министрам.

Таврический дворец в Санкт-Петербурге. Начало XX в.

ФАКТ

В 1905 г. император подписал указ о веротерпимости

В перерывах между сессиями Думы или в случае ее роспуска император мог принимать законодательные акты. Однако он не имел права вносить изменения в «Основные законы», в положения о Государственном совете и Государственной думе, в постановления о выборах в Совет или Думу.

Высшие органы государственной власти по «Основным законам» 1906 г.

Таким образом, «Основные законы» отразили начало процесса политической модернизации российской монархии в сторону сближения с западноевропейскими тенденциями трансформации государственных институтов.

«ДУМА НАРОДНЫХ НАДЕЖД». Так называли либеральные публицисты I Государственную думу (27 апреля – 8 июля 1906 г.). Она известна также под названием кадетской Думы, так как более трети ее депутатов представляли партию кадетов. Второй по численности депутатской группой была крестьянская, образовавшая самостоятельную фракцию трудовиков (Трудовая группа). Большевики и эсеры выборы в Думу бойкотировали.

Для заседаний Думы был отведен Таврический дворец. Сидя под огромным портретом Николая II, заседания вел председатель I Думы кадет С. А. Муромцев, известный ученый-юрист, профессор Московского университета.

Муромцев Сергей Андреевич (1850 – 1910)

В центре думских обсуждений находился аграрный вопрос. Кадеты предлагали создать государственный земельный фонд из казенных, монастырских, удельных и части помещичьих земель, подлежащих принудительному отчуждению за «справедливое вознаграждение». Комитеты по распоряжению землей должны были, по их предложению, включать равное количество представителей от властей, помещиков и крестьян.

Трудовики требовали ликвидации помещичьего землевладения и передачи всех земель (за исключением наделов, не превышающих трудовую норму) в общенародный фонд. Они не отрицали возможности выкупа земли, но за счет государства и по минимальной цене. Членов земельных комитетов трудовики предлагали выбирать на основе всеобщего избирательного права.

1906, апрель – июль – I Государственная дума

Документ

Русская земля держится нами, а не помещиками.

Из обращения в Думу крестьян Воронежской губернии

Требуйте полного перехода всей земли в руки крестьян.

Из обращения в Думу крестьян Курской губернии