История России. XX век. Деградация тоталитарного государства и движение к новой России (1953—2008). Том III

Среди украинской политической элиты еще в начале 1990-х гг. возобладало мнение, что Украина станет современным государством только тогда, когда в обществе будет достигнута определенная культурно-языковая однородность. Сложился определенный консенсус: украинское государство – не дву– или многонациональное, а основывается на украинской этнической идентичности. Еще в 1989 г. украинский язык был провозглашен единственным государственным языком. Только на нем ведется делопроизводство, преподавание по подавляющему большинству специальностей в вузах. Постепенно сокращается число русских школ и детских садов и т. п. Строительство новой украинской политической идентичности велось чаще всего от «противного» – путем противопоставления украинского самосознания русскому и российскому. Россия представлялась как важнейшая угроза независимости и суверенитету молодого украинского государства.

Почти сразу же после провозглашения независимости между Украиной и Россией началось явное и скрытое противоборство. В России долгое время не только население, но и значительная часть политической элиты воспринимала независимость Украины как временное недоразумение. Достаточно поддержать в Украине «правильные» силы, как она вступит в союз с Россией по белорусскому образцу, либо Украина расколется, и можно будет воссоединиться с братьями на востоке и юге этой страны. В то же время в Украине все трудности переходного периода были склонны приписывать козням «большого брата», не жалеющего сил, чтобы вновь подчинить себе свою соседку. И в России, и в Украине взаимные разногласия активно использовались во внутриполитической борьбе. Поведение обеих сторон подчас диктовалось эмоциональными реакциями, а не внятными аргументами.

Острые противоречия касались окончательного признания Россией границ Украины, в том числе принадлежности ей Крыма, делимитации государственной границы, «приватизации» Украиной частей бывшей Советской армии на ее территории, раздела Черноморского флота и т. д. Украина требовала передать ей часть бывшей советской недвижимости за рубежом, как она считала, узурпированной Россией, компенсировать украинским вкладчикам хранившиеся в общесоюзных банках сбережения, обесцененные вследствие либерализации цен. Конфликты между двумя странами вспыхивали из-за украинских долгов за энергоносители и оплаты транзита российской нефти и газа через территорию Украины, способа взимания налога на добавленную стоимость на экспортируемые Россией товары.

Украина вначале не хотела передавать России ядерные боеголовки, размещавшиеся на ее территории. Однако CША и другие западные страны вовсе не хотели появления еще одной ядерной державы, что поставило бы под сомнение систему международных соглашений в этой области. Украина объявила о политике нейтралитета, и под совместным нажимом России и Запада отказалась от ядерных вооружений. Однако в самом скором времени нейтралитет в Украине стали считать совместимым с экономической и политической интеграцией с Западом, а потом о нём вовсе забыли.

Украина всегда была одним из основных «диссидентов» в СНГ. Она не вступила в ОДКБ и даже в СНГ состояла лишь ассоциированным членом, так как не подписала его устав. Именно Украина выступила инициатором создания межгосударственного объединения ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия; позднее, с присоединением Узбекистана, ГУАМ превратился в ГУУАМ), направленного на преодоление гегемонии России на послесоветском пространстве. Приверженность страны «европейскому» вектору внешней политики носит твердый, долгосрочный и отнюдь не конъюнктурный характер. Она основывается на аргументах, составляющих сердцевину украинского национализма и идентичности, рациональных и вполне объективных интересах.

Долго и трудно шли переговоры о судьбе Черноморского флота. Сначала было принято решение о совместном управлении им, но это оказалось невозможным. Затем Кравчук согласился продать украинскую часть флота России за газовые долги. Только в 1994 г. была достигнута договоренность о разделе флота и аренде Россией части Севастопольской бухты и других объектов в Крыму до 2017 г. Представители Украины не раз заявляли, что позже этого срока аренда продлена не будет.

В то же время в некоторых областях отношения между Украиной и Россией были весьма доверительными. На двусторонних встречах украинские руководители уверяли российских в вечной дружбе. Стороны ратифицировали договор о станциях противоракетной обороны в Севастополе и Мукачево. Значительная часть российских баллистических ракет была произведена в Днепропетровске.

Эта двойственная внешняя политика – прямое проявление дуализма украинских экономических, культурных и политических структур. Экономические факторы (зависимость от российского рынка сбыта и кооперационных связей, импорта энергоносителей) толкали Украину к Востоку, а политические и «идеологические» факторы, связанные с задачами государственного строительства, – к Западу.