История Швеции

Характерна ситуация, когда, казалось бы, важнейшие политические вопросы в 1960-х годах, касающиеся проблем конституции, стали предметом дискуссий между экспертами, но в весьма ограниченном масштабе были вынесены на широкую публику. Созданная уже в 1954 году конституционная комиссия, в 1963 году представила свое предложение, в последующие годы проблема пересмотра конституции должна была широко обсуждаться. Камнем преткновения стал вопрос о связи между центральными и местными выборами (в коммуны и ландстинги): происходить им одновременно или нет? В 1966 году была назначена специальная комиссия, которая год спустя пришла к компромиссному мнению по конституционному вопросу: двухпалатный парламент, который существовал в стране с 1866 года, был упра- /282/ зднен. Ему на смену пришел однопалатный риксдаг с 350 депутатами (позже стало 349); для получения партией мандатов необходимо набрать как минимум 4 % всех голосов избирателей или 12 % в одном избирательном округе. Период между выборами составлял три года (с 1993 г. – четыре года). Пропорциональная система выборов сохранялась. Новая система вводилась с 1971 года. Подготовительная комиссия по выработке конституции представила в 1972 году свое окончательное заключение. Следствием этого было появление в 1974 году новой конституции, где помимо прочего присутствовал раздел о парламентаризме как организационном принципе политической жизни. Народ объявлялся источником всей общественной власти. Так окончательно был упразднен свод законов 1809 года. Зафиксированное в нем положение о том, что «король единовластно управляет государством» уже давно не соответствовало действительности. По новой конституции король лишался всякой политической власти. Право поручать формирование правительства после выборов и правительственного кризиса принадлежало спикеру риксдага. Король сохранил функции главы комитета по внешнеполитическим вопросам, в остальном же его роль была символической и церемониальной. Кто-то иронически выразил это следующими словами: «У нас есть король, но нет монархии».

Социал-демократия потеряла много голосов на коммунальных выборах и выборах в ландстинги 1966 года (минус 8,3 % по сравнению с 1962 г.). Однако оказалось, что плохие результаты не свидетельствовали о тенденции, указывающей на перелом, а, скорее, являлись предупреждением избирателей, что они не считают систему благосостояния окончательно сформировавшейся: слабые результаты обычно объясняются тем, что телевизионное интервью Таге Эрландера создало впечатление равнодушного отношения правительства к вопросу жилищного строительства, который становился все более значимым в политике благосостояния. Для того, чтобы предупредить критику, социал-демократия ускорила жилищное строительство («Миллионная программа»). С легкомысленной горячностью взялись за быстрое увеличение всего жилого фонда. Качество и эстетические требования игнорировались, использовались новые и, как вскоре выяснилось, опасные для здоровья материалы. Активность наблюдалась и в других отраслях экономики. В 1967 году был основан Государственный инвестиционный банк, чтобы кредитовать рискованные вложения. Однако результаты новой экономической политики оказались невысокими.

Социал-демократы с блеском провели выборы в риксдаг в 1968 году, /283/ это были самые успешные для них выборы после 1940 года (1968 г. – 50,1 %; 1940 г. – 53,9 %). К социал-демократической партии отошли голоса ЛПК. Большое значение имело то, что это были последние выборы для Таге Эрландера. На съезде партии 1969 года новым лидером партии стал Улоф Пальме. В том же году Правая партия была переименована в Умеренную коалиционную партию. Радикальный дух времени подсказал, что название «правая» сейчас излишне.

Таге Эрландер заговорил о «сильном обществе», как выражении устремлений социал-демократии. Он подразумевал сильную государственную власть, которая, обладая достаточными ресурсами и компетенцией, могла влиять на все сферы деятельности. Социал-демократический «дом для народа» отличался доброжелательной патриархальностью; от колыбели до могилы человек пользовался системой обеспечения, которая гарантировала ему безбедное существование. Основой этого построения, имеющего целью создание благосостояния, являлась политика полной занятости. Предполагалось, что все работоспособные будут обеспечены работой, что облегчало нагрузку на систему социального обеспечения. В области культурной политики намечалось путем управления сверху расширить интерес к культуре и сделать ее более доступной (Государственный совет по культуре, 1975 г.). Этим стремлениям противостояли тенденции развития в искусстве и литературе, для которых была характерна фрагментаризация, эзотеризм и анемичная отстраненность от общества. Возможность воздействия со стороны левых на эстетическую сферу была ограниченной. Их «жанром» были афиши, репортажи и пьесы, передающие их бунтарские настроения.