В третий раз в продолжение столетия началась борьба королевской власти с «конституционализмом», в связи с несовершеннолетием наследника престола. В своем завещании Карл Густав, пытаясь укрепить власть династии, включил в состав регентского правительства свою супругу Гедвигу Элеонору Гольштейн-Готторпскую и своего брата Адольфа Иоганна как главнокомандующего шведской армией. Дворянство и государственный совет оспаривали это завещание, низшие сословия поддерживали его, но мнение дворянства победило, и герцог Адольф Иоганн был исключен из состава регентского правительства. Однако на этот раз регентство не было выразителем интересов только государственного совета и высшего дворянства, как это было при Акселе Уксеншерне. Риксдаг во главе с дворянством добился утверждения положения, дававшего ему право до известной степени контролировать правительство; было установлено, что риксдаг будет систематически созываться каждые три года. Следующие пятнадцать лет явились важным периодом в развитии шведского риксдага.
В состав регентского правительства (регентство осуществлял государственный совет во главе с пятью высшими государственными чиновниками) входило несколько выдающихся людей, как, например, блестящий государственный канцлер Магнус Габриель Делагарди. Но в правительстве не было ни одной сильной личности, вокруг которой все могли бы объединиться, как вокруг вождя. Партийная борьба — часто весьма ожесточенная — раскалывала единство правительства. Бессилие и беспорядок, как правило, брали верх над тенденциями к реорганизации аппарата и к наказанию виновных в злоупотреблениях. Правда, перед правительством стояли невероятно тяжелые проблемы. Ему нужно было добиваться, чтобы Швеция сохранила положение великой державы в мирное время, то есть решить задачу, от которой уклонился Карл Густав, занявшись военной политикой. По многим причинам необходимо было во что бы то ни стало сохранить мир. Финансовое положение Швеции было очень напряженным, страна не имела популярного военного руководителя соответствующего ранга и способностей и была легко уязвима со многих сторон. Швеция имела много потенциальных противников, но ей нехватало союзников. Датский король постоянно опасался, что Швеция со сконского побережья «заглянет к нему в кухню», как говорилось в государственном совете Швеции. Бранденбург был настроен не очень дружественно к Швеции. Голландия благодаря своей искусной политике в критические для Швеции 1656–1660 гг. укрепила свое господствующее положение в торговле на Балтийском море, и Швеция это чувствовала. Швеция до некоторой степени компенсировала себя быстрым ростом торгового судоходства во время европейских войн 60-х и начала 70-х годов XVII в. Но этот рост не имел постоянного характера. В 1668 г. Швеция все же ориентировалась на Нидерланды и Англию, но эта ориентация была непродолжительна. Чтобы получить поддержку для своей внешней политики, Швеция должна была выбирать между ними и своим бывшим союзником — Францией. Шведское правительство считало, что союз с Францией мог принести Швеции большие выгоды, потому что как раз в это время, при Людовике XIV, Франция начала вести политику широкой экспансии. В 1672 г. шведское правительство сблизилось с Францией. В дальнейшем эта политика Швеции оказалась роковой, но в тех условиях казалось, что это единственный путь покончить с изоляцией Швеции и получить субсидии на содержание войск и гарнизонов, которые были нужны и в мирное время для охраны различных шведских аванпостов. Аристократический государственный совет из эгоистических побуждений не шел на конфискацию дворянских земель с целью улучшения финансового положения страны.
Когда в 1672 г. Людовик XIV напал на Голландию, начав большую европейскую войну, в нее была втянута и Швеция — отчасти из-за того, что между нею и Францией был заключен союз, отчасти же из-за обстоятельств, не зависевших от шведского правительства. Шведские войска в 1675 г. вторглись в Бранденбург, чтобы помочь Франции, но потерпели поражение (при Фербеллине). Вскоре Дания, где с 1660 г. была установлена единоличная власть короля, объявила войну Швеции — в результате победы реваншистских настроений. Началась «война за Сконе».