История службы государственной безопасности. От Александра I до Сталина

Нам нужна идейная разведка, необходимо определить мораль нашей разведки, например, двойничество нам не подходит. Буржуазные шпионы бесчестны, беспринципны, продажны, их вербуют на страхе, на их пороках, широко используют проституцию.

Наши провалы в большинстве своем происходят из-за отсутствия идейности. Мы, подбирая своих людей, должны основательно прощупать идейность и преданность их. Разведчик принципиальный, идейный, честный и преданный своей Родине…

Надо усиленно готовить разведчиков. Необходимо школ побольше, необходимо количество школ увеличить. Школа не дает готового разведчика. Необходимо иметь два вида разведчиков: один вид — организация разведчиков замкнутая, состоящая из опытных, проверенных, активных разведчиков; другой вид людей, которые находятся в сфере разведки, подготавливаются к работе в разведке исподволь, составляют большую среду вокруг разведки, посылаются за границу. Эти люди изучают страну, осваиваются, совершенствуют свои знания языка, приобретают необходимые навыки, они наблюдают, выполняют исключительно задания, на которых не могут провалиться. После одного-двух лет этих людей вызывают обратно, проверяют, дают дополнительную подготовку, наиболее способных можно будет отправить на активную разведывательную работу. Если из ста человек таких людей можно будет отобрать десять или двадцать, будет хорошо.

…Хорошая разведка может отсрочить войны. Сильная разведка врага и наша немощь — провокация войны».

Теперь нам предстоит вновь вернуться к тяжелым, драматическим страницам истории нашей страны.

Тридцатого июля 1937 года нарком госбезопасности СССР издал приказ № 0447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов», которым для каждой области устанавливались лимиты внесудебных решений троек. Приказом также предписывались два вида противоправных решений, принимаемых заочно, без участия защиты и обвинения: по I категории — расстрел, по II — заключение в лагерь на срок от 8 до 10 лет.

Так, для Московской области лимит составлял 5000 внесудебных решений по I категории, 30 000 — по II категории; по Ленинградской области соответственно 4000 и 10 000; по Свердловской — 4000 и 6000. Понятно, что таким образом создавались предпосылки для фальсификации дел, необоснованных репрессий.

Всего этим приказом предоставлялось право репрессировать 268 950 человек (в том числе 75 950 — по I категории). Однако в действительности, вследствие настойчивых «просьб местных руководителей увеличить лимиты», к лету 1938 года количество репрессированных составило 818 тысяч человек, из которых около 436 тысяч было расстреляно…

Сами по себе репрессии были в значительной мере обусловлены борьбой за власть и ее сохранение, облеченной в теоретико-идеологические лозунги «защиты социализма».

В то же время нельзя не сказать и о том, что многие причины репрессий коренились в особенностях существовавших тогда правовых норм, «отцом» которых являлся, как известно, генеральный прокурор СССР А. Я. Вышинский. Мы имеем в виду провозглашенный им принцип достаточности признания заключенным своей вины («Признание — царица доказательств»), упрощенный в ряде случаев процессуальный порядок рассмотрения уголовных дел — без представителей защиты и права на обжалование, а также признание возможности «объективного вменения» ответственности за поступки и «преступления», которые обвиняемыми в действительности не совершались.

Все эти постулаты в совокупности давали прокурорам и судьям, следователям и оперативным работникам госбезопасности основания для вынесения субъективных, волюнтаристских решений о судьбах наших сограждан. Ведь понятие законности тесно взаимосвязано с действующими нормами права и неотделимо от них. Да к тому же высшие должностные лица государства в 1930-1950-е годы, сплошь и рядом выходя далеко за пределы своих компетенции и полномочий, давали многочисленные и разнообразные «санкции» (от допустимости применения мер физического воздействия до применения смертной казни еще до завершения следствия).

Особо отметим, что, несмотря на существовавшую систему вынесения несудебных решений (Судебной коллегией ОГПУ, образованной в 1929 году, Особыми совещаниями при наркомах внутренних дел, а также тройками) в 1920-1950-е годы большинство приговоров по «контрреволюционным преступлениям» все же выносилось судами, при участии государственных обвинителей (прокуроров), в процессуальных рамках и на основе существовавших тогда правовых норм.

Таким образом, абсолютно необоснованным, на наш взгляд, является возложение вины за репрессии в те годы исключительно на органы государственной безопасности, поскольку они являлись лишь одной из составных частей механизма государственного управления, посредником и соисполнителем воли законодателя, выраженной в форме закона.