Надо сказать, что аппетиты и масштабы мышления у краковских «теоретиков национального освобождения» были просто бонапартовские. Так, Главный войсковой штаб включал в себя: главную квартиру начального вождя, штаб сухопутных войск, штабы военно-воздушных и военно-морских сил.
В штате войскового штаба соединения состояло в общей сложности двадцать старшин (отделений): от конницы и водной флотилии до разведки и безопасности, от обозного и снабжения до пропаганды.
«Начальник штаба — обязательно наш человек (не обязательно военный по специальности, но хороший организатор и руководитель по опыту). Он подыскивает себе необходимых специалистов, поддерживает с ними связь с каждым в отдельности, должен пройти хотя бы короткое основное военное обучение и самообучение».
А вот структура и задачи отдела разведки и безопасности штаба соединения:
«1, Контрразведка.
2. (Летающие) специальные подразделения разведки: конные, моторизованные, авиационные, в тылу врага.
3. Отдел прессы и радио.
4. Цензура (письма, материалы про врага).
5. Безопасность (жандармерия, допросы пленных, аресты).
6. Центр псевдодокументов».
Интересен и раздел под названием «Основные задания штабам соединения»:
«В первые же дни обезоружить врага и очистить от него территорию. Далее вокруг себя сосредоточить наибольшее количество вооруженных сил, для улучшения реорганизации и подготовки к дальнейшим наступлениям.
Во главе всех вооруженных сил революционной армии встанет Главный штаб и Министерство обороны Украины, под началом вождя украинских войск…
Краковский провод ОУН, помимо вопросов создания националистического подполья на Украине, расписал также и организацию «новой власти» — вплоть до должностей кассира, начальника паспортного стола, начальника железнодорожных станций, почты и так далее — после победы над неприятелем:
«Все эти намеченные лица — кандидаты должны быть сторонниками самостийности Украины, старших возрастов, не входящими в состав военнообязанных, солидными и честными.
Про задачи, которые их ожидают, можно некоторых уведомить сейчас, а некоторых — в последние дни перед восстанием или в день восстания. Все их фамилии и назначения знает групповой [старшина] и политический руководитель. Один из них, наилучший, намеченный на председателя сельсовета или начальника милиции.
Списки составлять строго воспрещается…
Уездный руководитель — представитель государственной власти в уезде. Все действия на местах должны происходить с его ведома, на нем лежит контроль за развитием и регулированием всей жизни в уезде».
В состав уездной администрации предполагалось включить отделы безопасности, карательно-административный, общественного обеспечения, санитарный и другие.
Вот какие задачи возлагались на первые два:
а) Ведает цензурой изданий (пресса, книги, афиши, портреты), которые издаются в уезде.
б) Регистрация учреждений, общественных организаций и политических формирований. Ведает разрешением на их существование, издает приказы о закрытии их.
в) Выдает разрешения на постановки пьес, устройство праздников, народных гуляний, манифестаций.
г) Организация борьбы с разложенческими течениями, бандитизмом и т. д„стража, оглашение состояния осады, высылка в карательные лагеря и т. д.
д) Разрешение на ношение оружия, пользование велосипедами, телефонными аппаратами, мотоциклами, радиоаппаратами, киноустановками и т. д.
е) Борьба с преступниками и злодеями.
а) Проводит работу судов за административные преступления.
б) Проводит репрессии, конфискации.
в) Административные аресты».
Не менее подробно в Едином генеральном плане повстанческого штаба ОУН описывалась и подготовка к ведению партизанской войны:
«…Если мы будем вести длительную партизанскую войну, то враг будет преследовать нас и население и принуждать нас к самоликвидации…
Партизанское движение должно быть кратковременным, срочным и сильным ударом; должно как можно скорее превратиться в вооруженное всенародное восстание…
В первую очередь надо образовать партизанскую сеть. Самой меньшей партизанской единицей является боёвка (три — пять, до десяти человек). Лучшими являются малые боёвки (пять человек), но подобранные и готовые на все…
Подбираем наших, уже обработанных людей. В первую очередь обращаем внимание на боевое обучение. Но если есть время и возможность, большее внимание обращаем на идейно-политическую обработку. Чтобы люди знали, за что борются…
Надо организовать специальную разведывательную службу. Она должна доставлять партизанам: известия о движении врага, газеты, известия по радио, известия из сел, из митингов, известия со штабов…