История сыска в России, кн.1

Отдельный корпус жандармов сложился из двух элементов: жандармского полка, нёсшего военно-полицейскую службу в войсках, и их жандармских частей корпуса внутренней стражи. Жандармы в войсках впервые появляются 10 июня 1815 года, когда главнокомандующий Барклай де Толли предписал избрать в каждом кавалерийском полку по одному благонадёжному офицеру и пяти рядовых, на коих возложить наблюдение на бивуаках и на кан-тонир-квартирах, отвод раненых во время сражений на перевязочные пункты, поимку мародёров и т. д. Чины эти наименованы жандармами и отданы в распоряжение корпусных командиров. 27 августа того же года отдельные жандармские команды уничтожены, а взамен того Борисоглебский драгунский полк переименован в жандармский, и на него возложена полицейская служба при войсках. Корпус внутренней стражи образован в 1810 году; чины его несли воинские обязанности по обучению запасных рекрутов и полицейские – по содействию гражданским властям при поимке воров и разбойников, в случаях неповиновения властям, при взыскании податей, недоимок и т. д. В непосредственном распоряжении каждого губернатора находилась полицейская драгунская команда, числившаяся в составе корпуса внутренней стражи, но подчинённая гражданскому начальству. Последнее обстоятельство признано было неудобным и повело к преобразованию в 1817 году: полицейские драгунские команды ликвидировались, а в составе внутренней стражи сформированы жандармские части, распределённые по столицам, губернским и главным портовым городам; при этом столичные жандармские дивизионы подчинены обер-полицмейстерам столиц, а губернские и портовые жандармские команды – командирам местных гарнизонных батальонов. Высочайшим указом 25 июня 1826 года учреждена новая должность шефа жандармов. На этот пост был назначен А.Х.Бенкендорф, и ему подчинены все жандармы, как состоящие при войсках (жандармский полк), так и числящиеся по корпусу внутренней стражи, но жандармский полк до 1842 года ведался шефом только в инспекторском отношении.

Как возникло III отделение

Граф Бенкендорф в своих записках так объясняет возникновение вверенного ему учреждения: "Император Николай стремился к искоренению злоупотреблений, вкравшихся во многие части управления, и убедился из внезапно открытого заговора, обагрившего кровью первые минуты нового царствования, в необходимости повсеместного более бдительного надзора, который окончательно стекался бы в одно средоточие. Государь избрал меня для образования высшей полиции, которая покровительствовала бы угнетённым и наблюдала бы за зло-умышлениями и людьми, к ним склонными. Таким образом император создавал орган, при помощи которого он мог непосредственно следить не только за появлением антигосударственных элементов в обществе, но и за действием всей сложной административной машины. Поэтому высочайшее повеление об учреждении III Отделения гласит, между прочим: «Предписать всем начальникам губерний и сообщить другим лицам, до которых сие касаться может, дабы они о всех предметах, в состав III Отделения собственной моей канцелярии входящих, доносили прямо на имя моё, с надписью».

Граф Бенкендорф оставался во главе Отделения до самой своей смерти (15 сентября 1841 года); преемником его был князь АФ.Орлов (по 5 апреля 1856 года). С 1856 по 1866 шефом жандармов был князь Василий Андреевич Долгорукий, с 1866 по 1874 – граф Пётр Андреевич Шувалов, с 1874 по 1876 – Александр Львович Потапов, с 1876 по 4 августа 1878 (в этот день он был убит революционером Кравчинским) Николай Владимирович Мезенцев, с 1878 по 1880 год, когда III Отделение было (при графе М.ТЛорис-Меликове) упразднено, – Александр Романович Дрентельн. Все эти лица были, конечно, генерал-адъютантами.

Специальными местными органами III Отделения были жандармские части, которые постепенно обособлялись от военного ведомства и становились в теснейшую связь с Отделением. Так, в 1836 году все жандармские части, находившиеся в ведении корпуса внутренней стражи, выделены и включены в состав образованного корпуса жандармов, подчинённого исключительно своему шефу (он же главный начальник III Отделения). В 1839 году должность начальника штаба корпуса жандармов соединена с должностью управляющего III Отделением. В 1842 году жандармский полк, состоявший при войсках, подчинён шефу жандармов во всех отношениях и включён в состав корпуса жандармов. Для ближайшего управления сетью жандармских команд, раскинутых по всей империи, образовано в 1826 году пять округов (в 1843 число их возросло до восьми); округа эти разделены на отделения со штаб-офицерами (начальниками отделений) во главе; деятельность каждого распространялась на две-три губернии.