История сыска в России. Книга 2

То, что осталось (а это в основном контрразведывательные подразделения), также подверглось жестким переменам. Созданный весной 1991 КГБ РСФСР после августа переименовали в АФБ РФ, из остатков центрального аппарата КГБ была создана аморфная структура - МСБ, просуществовавшая несколько месяцев. В январе 1992 года МСБ и МВД слили, образовав Министерство безопасности и внутренних дел РФ, но после признания его не соответствующим Конституции, образовали министерство безопасности РФ. В декабре 1993 Ельцин и Батурин решили еще раз почистить контрразведку. Появились указы о преобразовании МБ РФ в ФСК и создании комиссии по проверке ее руководящих кадров. Вскоре ФСК возглавил С. Степашин - молодой политработник внутренних войск, занимавшийся безопасностью в Верховном Совете, а затем как замминистра - безопасностью страны.

Таким образом, на развалинах КГБ оказалось б спецслужб, имеющих статус федеральных министерств и ведомств, действующих без какого-либо взаимодействия и координации. Генералов стало в семь раз больше, чем в КГБ, а оперативная работа снизилась. Удельный вес квалифицированных оперативников с опытом работы 7 - 15 лет снизился впятеро. Сильно сократился агентурный аппарат, не говоря уж о его качестве, а ведь агентура - основа любой спецслужбы, это мы уже знаем. В десятки раз уменьшилась информация, добываемая агентурным путем, - ив России, и тем более за границей.

Информация, получаемая каждой из шести упомянутых структур, стала носить все более фрагментарный и поверхностный характер, без постоянно действующей системы обмена полученными данными затруднена их проверка и перепроверка. В итоге зачастую наверх шли сомнительные сведения.

В государстве не стало работоспособных органов, которые анализируют и обобщают совокупную информацию спецслужб и ставят им продуманные перспективные и краткосрочные задачи. Указания президента Ельцина, его помощника по национальной безопасности и аппарата Совета безопасности носили, как правило, разовый, спонтанный характер и определялись текущей внутри-и внешнеполитической конъюнктурой.

В целом же главный недостаток системы спецслужб в России по сравнению с КГБ - отсутствие единой госполитики в отношении системы безопасности. В итоге, несмотря на словесные декларации, указы президента о деятельности спецслужб, в России не удалось создать целостного сообщества последних.

Пожалуй, в результате растаскивания КГБ удалось достичь лишь двух провозглашенных целей - возникла определенная конкуренция между спецслужбами, и была ликвидирована монополия на информацию для руководства страны. Однако разнообразие потоков недостаточно проверенной информации, напрямую идущих в аппарат президента, процессу принятия взвешенных государственных решений наносило больше вреда, чем пользы.

Система безопасности государства и его спецслужбы, не решающие масштабных общенациональных задач, ориентированные лишь на сохранение и укрепление власти первого лица и его окружения, неизбежно деградируют.

Лишь когда будет выработана ясная новая политика, обеспечивающая выживание России как государства, можно будет создать адекватную систему безопасности страны и, естественно, укрепить ее спецслужбы.

Но наступят ли, благословенный читатель, те золотые времена, когда в России воцарятся мир и покой, когда все люди станут относиться друг к другу по-братски? Наверное, наступят. И тогда не будет места подозрительности, не будет надобности в шпионах и тайных сотрудниках, секретных службах, как бы они ни назывались.

Источники

Агафонов В. К. Заграничная охранка.Пг.,1918

Алексеев И. В. Провокатор Алла Серебрякова. М.,1932

Архив внешней политики России

Балрон Дж. КГБ сегодня. N.Y.,1984

Большевики. Документы по истории большевизма с 1903 по 1916 бывшего Московского охранного отделения. Пг.,1918

Былое. Пг., 1900 - 1926

Веретенников В. И. История Тайной канцелярии петровского времени. Харьков, 1910

Волков А. Петроградское охранное отделение. Пг.,1917

ВЧК - ГПУ, Vermort, 1989

Герасимов А, В. На лезвии с террористами. М.,1991

Голинков Д. Л. Крушение антисоветского подполья в СССР. М.,1986

Голос минувшего. М., 1918 - 1923

Голубев А. А. Сыскной приказ. М.,1884

20 лет ВЧК - ОПТУ - НКВД. М.,1938

Журнал Министерства внутренних дел. Спб, 1900 - 1914

Есипов Г. В. Дела Преображенского приказа. М., 1861

Есипов Г. В. Люди старого века. Спб., 1880

Жилинский В. Б. Организация и жизнь охранного отделения во времена царской власти. М.,1918

Заварзин П.П. Жандармы и революционеры. Париж, 1930

Заварзин П. П. Работа тайной полиции. Париж, 1924

За кулисами охранного отделения. Berlin, 1916

Известия ЦК КПСС. М.Д989 - 1991

Ирецкий В. Охранка. Пг.,1917

Исторический архив. М.Д993 - 1996

Источник. М., 1992 - 1996

Каторга и ссылка. М., 1922 - 1935

Кошель ПА История Российского терроризма. М., 1995

Красный архив. М., 1922 - 1941

Лонге Ж. Террористы и охранка. М., 1924

Меньшиков Л. П. Охрана и революция.М.,1925 - 1932

Меныциков Л.П. Русский политический сыск за границей. ПарижД914

Министерство внутренних дел. 1802 - 1901. Спб.Д901