Эти собрания, охотно посещаемые виднейшими кооператорами и представителями всех существующих в Москве контрреволюционных организаций, имеют в виду путем обмена мнениями найти общую политическую, приемлемую для всех платформу. Успехи Колчака на Урале и в Заволжье окрыляют московских контрреволюционеров новыми надеждами, и в ожидании прихода Колчака в самые тяжелые для Советской власти месяцы они забывают былые распри и заключают союз, долженствующий выявить “московскую общественность” к приходу Колчака и облегчить ему образование в Москве новой власти. Таким путем в марте-апреле 1919 года создается “Тактический центр”, объединяющий “Совет общественных деятелей”, “Национальный центр” и “Союз возрождения”.
Образуется единый антисоветский фронт, включающий в себя все политические группировки, начиная с монархистов и кончая меньшевиками-оборонцами и правыми эсерами. Для борьбы с общим врагом все идут на взаимные уступки и соглашения: монархисты соглашаются на национальное собрание, а социалисты-соглашатели признают военную диктатуру и восстановление частной собственности на землю; и те и другие ожидают прихода в Москву генеральской диктатуры и уничтожения большевизма. После революции в Германии (ноябрь 1918 г.) отпадает один из главных стимулов разобщенности между НЦ и СОД: начинаются переговоры о взаимодействии и соглашении обеих организаций, которые ведут Н.Н. и Д.М.Щепкины.
Но в феврале 1919 года наступают события, заставляющие московских контрреволюционеров сблизиться окончательно. Главным импульсом к этому сближению явилось радио Антанты о предполагаемом созыве конференции на Принцевых островах. В результате в апреле 1919 года образуется “Тактический центр”, объединяющий СОД НЦ и СВ.
Договорившиеся группы остановились на следующей общей платформе: восстановление государственного единства России; национальное собрание, долженствующее разрешить вопрос о форме правления в России; единоличная, диктаторского характера, военная власть, восстанавливающая в стране “порядок” и разрешающая на основе признаваемого права личной собственности ряд неотложных мероприятий экономического и социального характера, вместе с тем ТЦ высказывается за признание Колчака верховным правителем России.
В “Тактический центр” входят от НЦ — Н.Н.Щепкин и Герасимов, имея заместителем С.Е.Трубецкого; от СВ — С.П.Мельгунов и от СОД — Д.М.Щепкин и С.М.Леонтьев. Вслед за образованием “Тактического центра” в его заседаниях последовательно принимают участие руководители военной организации. Решение наиболее важных вопросов возлагается, в целях конспирации, на особую военную комиссию в составе Н.Н.Щепкина, С.М.Леонтьева и С.Е.Трубецкого. Эта комиссия имела целью наиболее точное и полное осведомление представителей всех трех политических организаций об общем военном положении и подготовлявшихся шагах.
С ведома военной комиссии штаб добр, армии Московского района скупает оружие, устанавливает связи с генералом Мамонтовым (прорвавшимся тогда в тыл наших армий на Южном фронте) и вступает в связь с “зеленой” армией Московской губернии, Рязанской и некоторых других мест. При участии военной комиссии был разработан план выступления в Москве, захвата Кремля, были установлены базы для начала операций, намечены пункты, подлежащие обстрелу, и пр.
Как “Тактический центр”, так и военный штаб учитывали военную организацию как подсобный орган Колчака и Деникина, сберегаемый для решительной минуты, когда при приближении одного из них к Москве организация должна была предательски, из-за спины поднять контрреволюционный мятеж и взрывом изнутри покончить с Советской властью в Москве и обессилить ее перед последним натиском белогвардейских армий.
Близкая связь с военной организацией и представительство в ТЦ главы московского шпионажа Н.Н.Щепкина одновременно и от НЦ и от СВ привели к тому, что ряд сношений Москвы с зарубежными контрреволюционерами велся непосредственно “Тактическим центром”. Заседания “Тактического центра” происходили у Щепкина, Леонтьева и Мелыунова. Только несколько раз ТЦ собирался на квартире А.Л.Толстой, в заседаниях на квартире Толстой принимал участие небезызвестный генерал Стогов, делавший доклады о положении военной организации. Через Мелыунова она в свою очередь была осведомлена о характере и цели этих заседаний. Эти-то заведения и были действительными вдохновителями всех заговоров против Советской власти в самые тяжелые для последней годы.