История царствования императора Александра I и России в его время. т.1. (1869)

предубежденій, и что, напротив того, Трощинскій был готов усвоить всякую

полезную мысль, а равно и Завадовскій, который, в разговоре с князем Зубовым,

весьма справедливо заметил, что начертаніе основных законов принадлежало

исключительно самому Государю. Граф Строганов, с своей стороны, одобрил эту

идею, сказав, что весьма было-бы опасно допустить участіе многих лиц в таком

деле. По его мненію, сперва надлежало устроить внутреннее управленіе

государства, а потом уже приступить к составленію Уложенія. Государь считал

одним из главных начал задуманнаго им труда определеніе прав-гражданина;

когда-же граф Строганов сказал, что, по его понятіям, все эти права заключались в

обезпеченіи имущества и в неограниченной свободе каждаго делать все, что не

может быть вредно для прочих граждан, Император Александр прибавил: „и в том

еще, чтобы открыт был свободный путь заслугам» (23). Накануне разговора с

Государем, Строганов видел графа Кочубея, который передал ему идеи своего

покойнаго дяди, князя Безбородой, о преобразованы государственнаго управленія

в Россіи. По словам Безбородки, он сам занимался составленіем проекта

реформы управленія по порученію Императрицы Екатерины; дворянская грамата

и городовое положеніе были началом предначертанных ею преобразований; но

бедствія, порожденный французскою революціею, заставили Великую Госуда-

132

рыню усомниться в пользе предположенных ею нововведеній. По мненію князя

Везбородки, в Россіи, государстве необъятнаго пространства, населенном

многими весьма различными племенами, не был возможен никакой образ

правленія, кроме Самодержавія (26).

В записке, поданной Государю графом Строгановым, 9-го мая того-же года, о

преобразованіи государственнаго управленія, предложено было, для содействія

Императору в сем труде, учредить Комитет. Далее — излагалась идея о

необходимости предварительно ознакомиться с общественным мненіем,

преимущественно тогда, когда оно находится в спокойном, следовательно — в

обычном состояніи. Всякіе преждевременные слухи, волнуя дух общества,

пораждают многоразличныя сужденія и толки, которые могут ввести в заблужденіе

самаго опытнаго наблюдателя. И потому изследованіе общаго мненія требует,

чтобы все правительственвыя совещанія оставались в тайне, пока высшая власть,

убедясь в пользе предлагаемых мер, не приступить к их исполненію. К тому-же

самый опыт показывает, что большинство людей гораздо легче покоряется

необходимости, нежели убежденію. Следовательно — занятія Государя в Комитете

долженствовали происходить негласно, чтобы невозбудить преждевременно

любопытства и толков в публике. По мненію графа Строганова, для

основательности предполагаемых преобразованій надлежало, чтобы члены

Комитета имели полныя сведенія о всех распоряженіях правительства, потому что

исправленіе какой-бы то ни было части требовало знанія ея до малейшей

подробности, и при том, для связи между" всеми частями управленія, следовало,

изменяя какую-либо одну из

___133

них, соглашать предпринимаемое преобразованіе с общим ходом прочих(27).

Император Александра., по прочтеніи этой записки, одобрил ея содержаніе. На

счет состава Комитета, он изъявил намереніе назначить членами: Графа Кочубея,

князя Чарторыскаго, Новосильцова и графа Строганова. Для сохраненія по

возможности в тайне занятій Комитета, положено было собирать его не гласно, а

под каким-либо предлогом. Государь желал, чтобы члены, предварительно

ознакомясь со всеми в Ввропе существующими конституціями, составили, на

основаніи их, Уложеніе для Россіи. Впрочем—он предоставил самому себе

определеніе начал этого акта, и не прежде намеревался обнародовать его, как по

совершенном преобразованіи государственнаго управленія. По его мненію,

надлежало составить кодекс законов, так, чтобы совокупность их представляла

стройное целое, без противоречій и недоразуменій, чтобы каждый знал свои права

и чтобы прегражден был путь произволу. Для достиженія этой цели, была

возобновлена, (как уже сказано), Коммисія законов. При таком порядке дел,

введете основных начал, могущих послужить к утвержденію заведеннаго

устройства, не представляло, по мненію Государя, ни малейшаго неудобства (28).

Как граф Кочубей находился в числе лиц, назначенных Государем в составь

Комитета, то Строганов счел полезным узнать его мненіе на счет предположенных

реформ. Кочубей весьма основательно заметил, что Комитет был исключительно

составлен из молодых людей, которые, по неопытности своей в столь важном

деле, могли обмануться сами и ввести в заблужденіе Государя.

134

Граф Строганов отвечал, что он также думад о том, и что, по его мненію, Государь

должен был подвергать все заключенія Комитета, в виде своих собственных

мыслей, на обсужденіе опытных государственных людей, и потом уже передавать

эти проекты в совет: таким образом об участіи Комитета в делах не было-бы и

речи. По мненію Кочубея, граф Александр Роман. Воронцов мог в этом отношеніи

принести большую пользу: его нельзя было упрекать в пристрастіи к старине, и

даже в последнее время Екатерины он считался демократом (29).