История царствования императора Александра I и России в его время. т.3. (1869)

К министерству финансов поступили: департамента внешней торговли (бившее министерство коммерціи); соляная часть, от министерства внутренних дел, составившая вместе с берг-коллегіею департамент горных и соляных дел; департамент казначейства (бывшее Государственное казначейство) ; вновь учрежденный департамент государственных имуществ, составленный из бывшаго леснаго департамента и других частей различных ведомств. Кроме того, в составе министерства остался департамент податей и сборов (бывшая камер-коллегія). Ему-же были подчинены банки: заемный, ассигнаціонный и коммерческій. От министерства-же финансов отошел государственный контроль, порученный барону Балтазару Балтазаровичу фон-Кампенгаузену. Это был один из тех Немцев, над которыми под час трунить русское досужество в отместку за торжествующую на нашей родине „немецкую интеллигенцію.“ Но, по уверенію современников — барон Кампенгаузен соединял с умом холодным, но весьма обшнрным, и с твердым характером, старинную добросовестную ученость, трудолюбіе и познанія, необходимый для государственнаго человека. Он был один из тех людей, которые возвышают своими личными качествами занимаемыя ими места.

Министерство полиціи было вверено назначенному в начале 180⁽J года С.-11етербургским военным губернатором и генерал-адъютантом, Александру Дмитріевичу Балашову. Одаренный больщим умом, тактом, ловкостью, Балашов соеди-нял в себе хитрость Грека и скромность Немца со сметливостыо и смелостыо Гусскаго.

Еще в 1809 году, экспедиція водяных коммуникацій была преобразована в министерство, ттод названіем Главнаго управленія путеіі сообщеиія (¹⁶), порученное супругу Великой Княгини Екатерины Павловны, который, вместе с тем, был генералъгубернатором тверским, новгородским и ярославски мъ.

Наконец, Главное управлепіе духовных дел иностранпых гісповедапт, весьма незначительное по кругу своих действій, но возведенное на степень особаго министерства, было вверено оберъпрокурору святейшаго синода, князю Александру Николаевичу Голицыну, который, оставшись оберъпрокурором и в званіи статс-секретаря, сохранил право вносить доклады свои прямо к Государю (^п).

Таким образом все дела в исполнительном порядке были распределены между одиннадцатью министерствами и главными управленіями. Преобразованія сих^гь ведомств, довершенныя изданіем в 1811 году Общиго учрежденья Министерств (¹⁸), были неокончательны, но существенны и прочны. По словам М. А. Корфа: „Переменялись царствованія, переменялись многократно люди и системы, переделывались все уставы, старые и новые, а учреждение министерств полвека стоит неподвижно, не только в главных началах, но почти и во всех подробностях, будто изданное вчера, хотя в нрактическом ею примененіи к каждому министерству порознь, даже в общем его действіи, оно развилось не на тех, быть может, нитях, которыя были приготовлены Сперанским" (^,!>). На основаніи манифеста об изданіи общаго учрежденія ми-нистерств, иск они долженствовали быть снабжены особенными учрежденіями. Составленіе проектов было возложено на самих министров, при чем каждый из них, считая вверенную ему часть управленія —по выраженію Сперанского — „за пожалованную деревню,“ старался наполнить ское ведомство людьми и деньгами, к наибольшему распространенно своей власти. Сперанскому пришлось переделывать эти проекты, умерять и соглашать при гязанія министров и нередко возбуждать против себя их неудовольствіе и ненависть (²⁰).

При общем образованіи министерств, частныя учрежденія каждаго из них были изданы только для двух: финансов и нолиціи; в исходе 1811 года внесены в государственный совет проекты подобных-же учрежденій: для министерств военнаго, просвещенія, внутренних дел и для главнаго управленія иностранных исповеданій; но вышло в начале 1812 года, одно лишь образованіе военнаго министерства.

Тогда-же Высочайше утверждено. „Учрежденіе для управленія большой действующей арміи“ — служившее у нас руководством по военной части в теченіи более полувека (²¹), памятник трудолюбія и опытности Барклая де-Толли. Приступив к составленію сего замечательнаго военнаго кодекса, он принял за основаніе существовавшія у нас ностановленія и собрал сведенія о всех законах, изданных для французской арміи с 1791-го года. В Коммисіи. но представленію Барклая, учрежденной. под его председательством, для составленія военных уставов и уложеній, были членами генералы: Онперман, барон Ёгор Иванович Меллер-Закомельскій, князь Петр Михайлович!. Волконскій, Гогель, граф Сен-Пріест и полковникъ