Династия Карагеоргиевичей, тоже имевшая местные крестьянские корни, должна была стать объединяющей силой. Но она была гораздо более популярна в Сербии, где эта династия возникла и которую старый король Петр I и его сын Александр, ставший его преемником в 1921 г., так храбро защищали во время войны. Настоящие трудности начались, когда после временной администрации, в которой словенские и хорватские деятели занимали ключевые позиции наряду с сербскими, в 1921 г. было избрано Учредительное собрание. Пятьдесят четыре коммуниста, которые получили места в этом собрании из-за послевоенной депрессии, были лишены своих мандатов после убийства министра внутренних дел коммунистом. Вся эта партия была объявлена вне закона и вскоре утратила все свое влияние, которое у нее было. Но возник опасный антагонизм между сербским централизмом, представленным Радикальной партией под руководством Николы Пашича, и федералистской тенденцией, которую защищала хорватская Крестьянская партия, получившая подавляющее большинство в Хорватии под умелым руководством Степана Радича. Под влиянием первого конституция, принятая в Видов день (Видовдан), установила централизованную власть, против которой с самого начала были хорваты, несмотря на демократические свободы и пропорциональное представительство в парламенте, способствовавшее сосуществованию многочисленных партий.
Ситуация стала критической, когда Радич, находившийся то в тюрьме, то в правительстве и в 1927 г. вступивший в союз с сербами-федералистами, был застрелен вместе с двумя своими сторонниками депутатом от Черногории во время произнесения речи в парламенте 20 июня 1928 г. Когда новый лидер хорватской Крестьянской партии доктор Владко Мачек попросил разделить страну на федеральные земли с полным самоуправлением, король отреагировал установлением своей собственной диктатуры 9 января 1929 г. Он надеялся спасти единство королевства, уже не сербского, а югославского, путем централизации власти. Именно тогда это государство и получило официальное название Югославия и было разделено на девять провинций (бановин) под управлением королевских губернаторов, которые соответствовали скорее географическим нежели историческим, единицам или этническим группам. Новая конституция 1931 г. казалась возвратом к демократии, но избирательная система сильно уменьшила роль всех оппозиционных партий.
Когда Александр I был убит в Марселе 9 октября 1934 г., его брат, князь Павел, стал главным регентом ввиду юного возраста его сына Петра II. В системе управления государством не произошло никаких изменений, хотя руководству не хватало планомерности. Вражда между сербами и хорватами, казалось, будет продолжаться бесконечно, и Мачек был дважды арестован. Но выборы 1938 г., на которых хорваты и сербская оппозиция совместно получили большинство голосов, заставили нового премьер-министра Д. Цветковича[89]
вступить в переговоры с доктором Мачеком. Несмотря на огромные трудности с обеих сторон, переговоры привели к заключению договора (Болгария.
Строго говоря, в объединение всех югославов, то есть южных славян, должны были быть включены и болгары. Но после 2-й Балканской войны и из-за позиции Болгарии в Первой мировой войне вражда между сербами и болгарами стала еще глубже. Болгария как одна из стран, потерпевших поражение, находилась в совершенно ином положении. Перед уменьшившейся до 40 тысяч квадратных миль с населением около 6 миллионов человек, не включая почти никаких меньшинств, кроме 800 тысяч мусульман в основном турецкого происхождения, Болгарией не стояла проблема объединения, она была больше поглощена своими ревизионистскими устремлениями. Общественная структура этого преимущественно крестьянского народа также была вполне однородной, так что главные трудности ее внутриполитической жизни были следствием реорганизации после двух последовавших одно за другим поражений и напряженности между революционно настроенными националистами, вдохновленными македонцами, которые особенно противились мирному урегулированию, и теми, кто хотел серьезно заниматься перестройкой страны.