История Украинской ССР в десяти томах. Том пятый

Это наступление имело огромное военно-политическое значение. Австро-венгерская армия потеряла убитыми, ранеными и пленными до 1,5 млн. человек, свыше 580 орудий, около 1800 пулеметов и много другого вооружения и снаряжения. Германское командование вынуждено было прекратить наступление на Верден и перебросить с Западного и Итальянского фронтов 34 дивизии, что чрезвычайно облегчило положение Франции. Италия была спасена от поражения. Перестала колебаться Румыния — в августе она вступила в войну на стороне Антанты.

3. Влияние войны на экономику страны

Перестройка управления экономикой. Россия вступила в войну, имея несравненно более слабый военно-промышленный потенциал, чем другие капиталистические державы. К тому же экономика ее оказалась неподготовленной к войне. Уже к концу 1914 г. фронт начал ощущать острую нехватку вооружения и боеприпасов. С каждым днем кризис боевого снабжения армии усиливался.

Царское правительство вынуждено было приступить к регулированию и развитию военного производства. Одним из первых шагов в этом направлении явилось создание в мае 1915 г. Особого совещания по усилению снабжения артиллерийским снаряжением действующей армии под председательством военного министра. Оно состояло из представителей Государственной думы, Государственного совета и петроградских банков.

Летом 1915 г. для координации и регулирования перестройки промышленности и снабжения фронта были созданы четыре особых совещания: по обороне, топливу, перевозкам, продовольствию. Важнейшее из них — Особое совещание по обороне осуществляло надзор за казенными и частными предприятиями, работавшими на войну, оказывало содействие созданию новых предприятий, распределяло военные заказы и следило за их выполнением, регулировало закупку вооружения за границей.

Местными органами Особого совещания по обороне являлись районные заводские совещания, в которые входили царские чиновники и представители буржуазии. К концу 1915 г. на Украине действовали четыре таких совещания: Киевское, Одесское, Екатеринославское и Харьковское. Каждое из них контролировало военное производство в нескольких губерниях. В целом на Украине они осуществляли надзор за деятельностью 1130 предприятий, где были заняты почти 400 тыс. рабочих.

Входящим в состав указанных совещаний представителям буржуазии был открыт доступ к так называемому военному фонду, за счет которого финансировались заказы армии внутри страны. Это в свою очередь открывало пути для дальнейшего обогащения буржуазии. Одновременно буржуазно-помещичьи круги России непосредственно включались в перевод экономики на военные рельсы. Летом 1915 г. были созданы буржуазные общественные организации — военно-промышленные комитеты (ВПК), в состав которых вошли представители фабрикантов, заводчиков и различных буржуазных организаций. На Украине действовало четыре областных (Киевский, Харьковский, Екатеринославский, Одесский) и несколько десятков местных военно-промышленных комитетов. Общее руководство всеми ВПК осуществлял Центральный военно-промышленный комитет во главе с октябристом А. И. Гучковым. Через военно-промышленные комитеты буржуазия стремилась усилить свое политическое влияние и свою роль в государственном аппарате. Однако царские власти ограничили их деятельность лишь функцией содействия правительственным и военным организациям в вопросах снабжения армии и флота предметами вооружения и довольствия.

Снабжением армии начали заниматься также Союз земств и Союз городов, созданные либеральной буржуазией в июне — августе 1914 г. В 1915 г. они объединились в Союз земств и городов (Земгор). Земгор ведал преимущественно мелкой промышленностью местного значения, изготовлявшей предметы интендантского снабжения (полушубки, сапоги, упряжь и пр.).

С созданием особых совещаний, а затем органов по непосредственному регулированию отдельных отраслей промышленности, с началом деятельности военно-промышленных комитетов и Земгора усилились проникновение буржуазии в государственный аппарат, процесс дальнейшего сближения и слияния правительственных органов с монополистическими объединениями, т. е. усилилось формирование государственно-монополистического капитализма. «Капитализм, — писал В. И. Ленин, — развившийся в империализм, т. е. в монополистический капитализм, превратился под влиянием войны в государственно-монополистический капитализм»[319].

Однако ни правительственные органы, ни буржуазные организации не были в состоянии наладить бесперебойную работу промышленности, сельскохозяйственное производство, организовать нормальное снабжение армии, предупредить надвигавшуюся хозяйственную разруху.