Готовя солдатско — матросские массы к боям с самодержавием, большевики предостерегали их от несогласованных преждевременных выступлений. Однако иногда революционная активность этих масс в сочетании с каким-нибудь острым поводом приводила именно к таким выступлениям. В частности, два крупнейших военных восстания произошли в июле 1906 г. в Свеаборге и Кронштадте. На Украине в это время наиболее значительными были выступления солдат 33–го Елецкого и 34–го Севского пехотных полков в Полтаве. Восстание в Елецком полку вспыхнуло из-за ареста за революционную пропаганду десяти солдат. Вечером 28 мая 1906 г. солдаты, вооружившись винтовками, освободили арестованных и двинулись по направлению к казармам Севского полка, чтобы привлечь его к восстанию. По дороге к ним присоединилась часть учебной команды. Однако объединиться с Севским полком не удалось, и восставшие вернулись в свои казармы. 15 июня произошло восстание солдат Севского полка, также закончившееся поражением.
Солдатские волнения наблюдались и в других частях царской армии. Но для них характерны были недостаточная организованность, отсутствие надлежащей решительности и стойкости, что давало возможность командованию сравнительно легко подавлять их.
Выборы и деятельность I и II Государственных дум.
Чтобы укрепить свое положение и отвлечь народные массы от революционной борьбы, царское правительство решило созвать Государственную думу. Еще И декабря 1905 г., в разгар вооруженного восстания, был издан указ об изменениях в положении о выборах в Государственную думу и ряд дополнительных законоположений, которые формально предоставляли Думе законодательные права. Несколько расширялся круг избирателей. Однако выборы не были ни всеобщими, ни прямыми, ни равными, ни тайными. Участвовать в них по-прежнему могли лишь мужчины старше 25 лет. Сохранялась куриальная система. К существующим землевладельческой, городской и крестьянской куриям добавлялась рабочая.Для крупных землевладельцев, а также в городской курии выборы были двухстепенными, для мелких землевладельцев и рабочих — трехстепенными, в крестьянской курии — четырехстепенными. Один выборщик в землевладельческой курии представлял интересы 2 тыс. помещиков, средних и мелких земельных собственников и членов их семей, в городской — 7 тыс., в крестьянской — 30 тыс. и в рабочей — 90 тыс. человек.
По рабочей курии в выборах могли участвовать лишь рабочие предприятий, где трудилось не менее 50 мужчин. Избирать в уполномоченные разрешалось только тех, кто проработал на данном предприятии 6 месяцев и более. Избрание депутатов Думы производилось в губернских избирательных собраниях, состоящих из выборщиков от всех курий. 26 крупных городов страны, в том числе Киев, Одесса, Харьков, Екатеринослав, непосредственно направляли своих депутатов в Думу.
На предприятиях, где трудилось от 50 до 1000 рабочих, избирался один уполномоченный, а там, где работало свыше 1000 человек, — по одному уполномоченному на каждую полную тысячу. Таким образом мелкие предприятия получали преимущества перед крупными. О цели такой системы Николаевский комитет РСДРП в одной из своих листовок писал: «Большие заводы лучше воспитывают рабочих — там они крупная сила, там они хорошо сплочены, организованы. На крупных заводах работают наиболее сознательные, наиболее деятельные борцы, там больше всего социал-демократов. Вот почему понадобилось дать им неравное участие в выборах уполномоченных, затереть их средними фабриками».
Избирательный закон обеспечивал огромные преимущества в Думе помещикам, городской буржуазии. Один голос помещика фактически приравнивался к двум голосам городских жителей, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Предоставляя преимущества крестьянам перед рабочими, царизм рассчитывал на консерватизм крестьянской массы, хотел отвлечь крестьян от революции.
Одновременно царское правительство стремилось свести на нет роль Государственной думы и в феврале 1906 г. преобразовало Государственный совет из совещательного органа в верхнюю палату, которая могла отклонять законопроекты, одобренные Думой. В Государственном совете не было ни одного представителя от рабочих и крестьян, к тому же половина его состава назначалась царем.