История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Мероприятия по оживлению Советов были направлены на внедрение в жизнь принципов социалистической демократии, укрепление диктатуры пролетариата. Правом выбирать и быть избранным в Советы пользовались только трудящиеся. Нэпманы, кулаки, духовенство, лица, живущие на нетрудовые доходы, лишались, как и раньше, избирательных прав. По мере приобщения к труду тех, кто раньше не работал, круг таких людей сокращался. Если во время кампании 1925/26 г. было лишено избирательных прав около 12 % взрослого населения республики, то в 1930/31 г. — 4,4 %.

Рабочие Харьковского паровозоремонтного завода обсуждают наказ горсовету (1931 г.)

Выборы в местные Советы были прямыми, а в высшие органы — многоступенчатыми. Право выдвижения кандидатов в Советы предоставлялось партийным и общественным организациям. Комфракции Советов осуществляли постоянное политическое руководство их работой.

Выборы в Советы были наиболее массовой формой участия трудящихся в управлении государством. В отчетах исполкомов Советов освещался ход выполнения задач социалистического строительства. Десятки тысяч избирателей участвовали в обсуждении этих отчетов. Во время кампании 1930/31 г. в комиссиях по проверке отчетов 3 300 сельсоветов Украины работало 52 тыс. человек. На отчетные собрания 2 450 сельсоветов явилось около 1,6 млн. избирателей, из них 6,5 тыс. выступило в прениях. Трудящиеся поддерживали политику Коммунистической партии и Советского правительства, вносили предложения по выполнению программы хозяйственного и культурного строительства, намеченной Коммунистической партией. Пример политической зрелости и организованности на выборах показывали жители городов. Если во время кампании 1926/27 г. в выборах в городские Советы участвовало 58 % избирателей, то в 1928/29 г. — 71 %, а в 1930/31 г. — уже 87,7 %.

Рабочий класс под руководством Коммунистической партии способствовал укреплению органов диктатуры пролетариата на селе, где классовая борьба приобретала особенно острые формы. Троцкистско-зиновьевская оппозиция требовала создания в противовес Советам «союзов сельской-бедноты», что объективно привело бы к отрыву середняков от рабочего класса и беднейшего крестьянства. Правые оппортунисты открыто выступали в защиту кулачества. Во время выборной кампании 1926/27 г. оно выдвинуло лозунг «крестьянских союзов» якобы для защиты особых интересов крестьянства. Кулачество и его агентура в хозяйственных органах развернули кампанию за передачу функций Советов земельным обществам. Партия дала решительный отпор этим проискам. В феврале 1928 г. ВУЦИК изучил положение в земельных обществах, их взаимоотношения с Советами. Были разработаны мероприятия по повышению роли сельсоветов на селе, укреплению влияния бедноты в земельных обществах. Кулаки были лишены права голоса и в земельных обществах.

Осенью 1929 г. в связи с массовой коллективизацией возникла теория «отмирания» Советов, передачи прав сельских Советов колхозам. Ноябрьский пленум ЦК ВКП(б) (1929) осудил такую ликвидаторскую тенденцию. В изданном 25 января 1930 г. постановлении ЦИК и СНК СССР «О новых задачах Советов в связи с широко развернувшейся коллективизацией в деревне» указывалось: «Все попытки ликвидировать сельсоветы, ослабить или принизить их руководящую роль в связи с массовой коллективизацией, как в откровенной, так и замаскированной форме путем передачи прав сельских Советов правлениям колхозов — все эти попытки являются по-существу антисоветскими и отражают настроения наших классовых врагов, стремящихся подорвать диктатуру пролетариата, ослабить силу ее органов»[288].

Президиум ЦИК СССР разработал положения об организации сельских Советов, расширявшие их права и укреплявшие материальную базу. В районах сплошной коллективизации были ликвидированы земельные общества. Их основные средства передавались Советам, а частично, по усмотрению Советов, — колхозам.

Потерпев поражение в попытке ликвидировать органы диктатуры пролетариата, кулачество пыталось протащить в них своих сторонников. С этой целью использовались все средства агитации: церковные проповеди, буржуазно-националистическая пропаганда, провокационные слухи. Однако происки классовых врагов разбивались о политическую активность бедняцко-середняцкого крестьянства, непрерывно возраставшую под влиянием рабочего класса.