Однако в начале второй пятилетки преимущества крупного коллективного хозяйства использовались далеко не полностью. Чувствовалась острая необходимость в кадрах специалистов и руководителей колхозного производства. В существенном улучшении нуждались организация труда и работа управленческого аппарата. Актуальными оставались проблемы укрепления трудовой дисциплины, совершенствования форм и методов партийно-массовой работы среди колхозников. Обстановка на селе требовала также коренной перестройки партийного руководства колхозами. На это указал февральский (1933 г.) Пленум ЦК КП(б)У, который, руководствуясь решениями январского (1933 г.) объединенного Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б), выявил существенные недостатки в работе сельских партийных организаций[312]
.1. Организационно-хозяйственное укрепление колхозов
Задачи дальнейшего развития сельского хозяйства.
Дальнейшее укрепление колхозного строя, повышение производительности сельского хозяйства явились одними из основных задач развития народного хозяйства СССР. Предусматривалось завершить коллективизацию, полностью ликвидировать капиталистические элементы на селе, расширить сеть МТС, усилить роль совхозов как ячеек крупного механизированного производства, добиться организационно-хозяйственного укрепления колхозов, повышения урожайности и увеличения производства сельскохозяйственной продукции. На Украине валовой сбор зерновых за вторую пятилетку должен был возрасти на две трети. В области животноводства планировалось достигнуть расширенного воспроизводства продуктивного и рабочего скота, увеличить кормовую базу, коренным образом улучшить ветеринарное и зоотехническое обслуживание.Предусматривалось приумножить капиталовложения в обобществленное сельское хозяйство страны в два раза. Значительно возрастала роль колхозов в финансировании капиталовложений. Мощность тракторного парка на Украине планировалось увеличить в три раза. Решающее значение в подъеме сельского хозяйства придавалось МТС, где концентрировалась сельскохозяйственная техника. Общее их количество в стране должно было вырасти в 2,5 раза, а на Украине — с 573 до 1000, что обеспечивало все колхозы республики техническим обслуживанием. Повышалась роль МТС в подготовке квалифицированных кадров механизаторов из числа колхозников, в укреплении социалистической дисциплины труда. XVII съезд ВКП(б) подчеркнул, что успешное выполнение задач второго пятилетнего плана обеспечит дальнейшее развитие производительных сил сельского хозяйства, подъем материального благосостояния и культурного уровня трудящихся.
Большую роль в мобилизации крестьян на решение задач второй пятилетки в области сельского хозяйства и, прежде всего, организационно-хозяйственного укрепления колхозов сыграл I Всесоюзный съезд колхозников-ударников, проходивший в феврале 1933 г. в Москве. В работе съезда приняли участие 1513 делегатов 45 национальностей, в том числе 228— от УССР. Съезд обсудил доклады народного комиссара земледелия СССР Я. А. Яковлева и секретаря ЦК ВЛКСМ А. В. Косарева об укреплении колхозов и задачах весеннего сева. С речами выступили К. Е. Ворошилов, М. И. Калинин, И. В. Сталин, Е. М. Ярославский. Представители колхозов, в том числе посланцы Украины М. А. Матьев (Купянский район Харьковской области), А. Т. Пивоваров (Генический район Днепропетровской области), М. А. Посмитный (Березовский район Одесской области) и другие, внесли конкретные предложения по улучшению сельскохозяйственного производства. На съезде был выдвинут лозунг — сделать всех колхозников зажиточными. Его участники обратились ко всем колхозникам страны с призывом развернуть социалистическое соревнование за повышение урожайности сельскохозяйственных культур, за организационно-хозяйственное укрепление колхозов.
После Всесоюзного съезда состоялись краевые, областные и районные съезды колхозников-ударников. На Украине областные съезды прошли в феврале — марте 1933 г. В частности, 25 февраля 1933 г. открылся съезд колхозников-ударников Харьковской области, в работе которого приняло участие 520 делегатов. На съезде выступили Г. И. Петровский, П. П. Постышев, А. Г. Шлихтер и др. Съезды колхозников способствовали подъему трудовой и политической активности крестьянства.