История Украинской ССР в десяти томах. Том шестой

Стремясь затормозить неудержимо растущее революционное крестьянское движение и подчинить крестьянство своему влиянию, украинские эсеры созвали в Киеве 28 мая 1917 г. Всеукраинский крестьянский съезд, участники которого представляли в основном украинское кулачество, хотя на нем присутствовали и делегаты, не разделявшие установок его организаторов. По таким вопросам, как аграрный, продовольственный, о войне, о власти, съезд принял эсеровские резолюции. Он избрал руководящие органы украинской «селянської спілки» и «Всеукраїнську раду селянських депутатів». В нее по настоянию украинских эсеров были включены все 15 членов центрального комитета «Селоспілки», а весь состав «Всеукраїнської ради селянських депутатів» вошел в Центральную раду. Обеспечив себе руководящую роль в избранных съездом органах, украинские мелкобуржуазные националистические партии поставили своей задачей использовать его решения для отрыва трудящегося крестьянства Украины от общей с рабочим классом революционной борьбы.

Уже в период мирного развития революции передовая часть крестьянской бедноты начала понимать, что без перехода всей власти в руки рабочих и беднейших крестьян невозможно будет взять землю в свои руки, окончить войну демократическим миром. Наиболее ярким показателем роста сознательности крестьянской бедноты и перехода ее на сторону партии пролетариата было создание в селах большевистских ячеек. Организаторами их, как правило, выступали представители местных большевистских комитетов, члены партии, проживавшие в селах, рабочие или солдаты-большевики, вернувшиеся с фронта. На Украине в это время сельские большевистские ячейки возникли в Донбассе, Екатеринославской, Харьковской, Черниговской губерниях. Всего в марте — июне в селах Украины было создано около двух десятков большевистских групп. Они стали опорой партии в борьбе за крестьянские массы.

Особенно горячую поддержку находил у крестьянской бедноты лозунг большевиков о безотлагательной конфискации помещичьих земель и передаче их организованным путем демократическим крестьянским организациям.

Борьба крестьян за землю. Обеспокоенное усилением борьбы крестьянских масс за землю и ростом их общественно-политической активности, Временное правительство, аграрная политика которого была направлена на защиту помещичьей собственности, попыталось сдержать развитие крестьянского движения, создав видимость подготовки земельной реформы. С этой целью 21 апреля 1917 г. оно издало положение об организации земельных комитетов как правительственных организаций, на которые под контролем министерства земледелия возлагалась подготовка земельной реформы. В центре создавался главный земельный комитет, а на местах — губернские и уездные земельные комитеты. Обязательная организация волостных комитетов вначале не предусматривалась, поскольку Временное правительство понимало, что в них могут попасть действительные представители трудящегося крестьянства, которые будут отстаивать его интересы. Однако в связи с тем, что именно волостные земельные комитеты, возникавшие по инициативе революционных масс, получили наиболее широкое распространение, правительство постаралось максимально ограничить участие крестьян в формировании уездных и губернских комитетов. Согласно положению крестьяне допускались только к выборам в волостные земельные комитеты. С целью же затруднить организацию и деятельность этих комитетов правительство отпускало кредиты на их содержание только для четверти всех волостей. Так, в Подольской губернии, имевшей 172 волости, кредиты получили лишь 42 волостных земельных комитета.

Истинную суть положения о земельных комитетах раскрыл В. И. Ленин, указав, что таковое «далеко не является демократическим (народным) законом. Напротив, в этом законе целый ряд возмутительнейших отступлений от демократизма… А комитеты, по этому мошеннически написанному помещичьему закону, составлены так, что уездный комитет менее демократичен, чем волостной, губернский менее демократичен, чем уездный, главный комитет менее демократичен, чем губернский!»[87].

На Украине земельные комитеты в основном стали создаваться в конце мая — июне. В подавляющем большинстве организация их началась с волостей. Всего до 30 июня 1917 г. здесь возникло 78 уездных земельных комитетов, а к середине июля — 94. Создавались и губернские земельные комитеты, которые, так же, как и уездные, были кадетско-эсеровскими по своему составу.