В феврале 1945 г. советское руководство Украины и Р. Шухе-вич предприняли попытку договориться о прекращении вооруженной борьбы. В узком кругу своих соратников, в том числе с Д. Маевским и М. Степаняком, Шухевич обсуждал возможность роспуска УПА и перехода ОУН к другим методам работы, которые позволят переждать трудные времена, дождаться советско-американского конфликта, укрепить позиции националистов в общественных и государственных структурах УССР. 28 февраля — 1 марта заместитель начальника 4-го управления НКГБ полковник С. Карин (Даниленко) и капитан А. Хорошун встретились с представителями ОУН-УПА, по-видимому с заместителем Шухевича по ОУН, политическим референтом и членом Бюро Центрального провода ОУН Д. Маевским и начальником отдела политвоспитания Центрального провода ОУН
Новая встреча не состоялась, ОУН не продолжила переговоры. По-видимому, Шухевич не смог заручиться в этом вопросе поддержкой Центрального провода.
В начале 1945 г. делегация УГВР во главе с Лебедем сумела установить контакты с западными союзниками и заинтересовать их в использовании УПА в дальнейшей борьбе против СССР. В этих условиях соглашение о легализации актива ОУН и, следовательно. УПА, было неприемлемо для зарубежной части политического руководства движения. имевшего сильные позиции и в украинском подполье.
Как отмечает О. Росов, «Если Шухевич, находясь в гуще событий. был заинтересован до взрыва Третьей мировой войны любой ценой сохранить структуру организации, даже путем договоренностей с «Совитами», то для Лебедя главным было продемонстрировать перед западными спецслужбами «воюющую Украину» и при этом выполнить взятые на себя обязательства».
Шухевич не решился в этих условиях пойти на новый раскол организации, переговоры не получили продолжения. Однако политика внедрения националистов в советское общество проводилась в соответствии с «тактической схемой» ОУН «Дажбог». По данным НКВД, около четверти «вышедших из леса» сделали это с согласия своих командиров.
В 1944–1945 гг. в ходе операций против УПА и националистического подполья было убито более 110 тыс. человек, арестовано более 24 тыс. человек. С повинной явилось около 50 тыс. подпольщиков. Проводились массовые выселения «семей бандитов». Советские войска и НКВД потеряли 23 тыс. человек, в том числе из засады бандеровцы смертельно ранили 29 февраля 1944 г. командующего 2-м Украинским фронтом Н. Ватутина.
УПА развернула жестокий террор против всех, кто сотрудничает с коммунистическим режимом и даже против их родственников. В 1944–1946 гг. бандеровцы уничтожили более 11 тыс. человек, которых обвинили в сотрудничестве с НКВД (из них около 7 тыс. уроженцев Западной Украины).
Жестоко действовали и силы НКВД-НКГБ, злоупотребления допускали и советские работники, коммунистические руководители, военнослужащие. Политбюро ЦК КП(б)У признавало в секретном постановлении 10 января 1945 г.: «Имели место совершенно недопустимые случаи, когда отдельные бойцы и офицеры органов НКВД и НКГБ, не разобравшись, применяют репрессии — жгут хаты и убивают без суда отдельных граждан, которые совершенно непричастны к бандитам, чем дискредитируют себя и органы советской власти». 21 марта 1945 г. было принято специальное постановление политбюро ЦК КП(б)У «О фактах нарушения советской законности в Западных областях Украины». Виновные в злоупотреблениях привлекались к уголовной ответственности.
Несмотря на потери, УПА продолжила вооруженную борьбу и после Второй мировой войны.