Значительную роль в политической структуре Испании играла Церковь. Она обладала не только духовной монополией, но и довольно большой политической властью. На местах епископы в значительной степени осуществляли административное управление, разделяя эти обязанности с готскими герцогами и графами. Еще важнее было то, что церковные соборы, собираемые королями, занимались не только внутрицерковными и религиозными, но и политическими и административными проблемами, вплоть до участия в выборах короля и утверждения законов. Участие в соборах в качестве полноправных их членов принимали и представители светской знати по поручению короля. Все же говорить о теократической монархии нельзя. Во-первых, соборы созывались не регулярно, их созывы зависели от воли короля[440]
, а короли предпочитали созывать соборы в начале своего правления, желая утвердить свою власть авторитетом соборных решений. Во-вторых, король обращался к собору со специальным посланием (tomus), которое и определяло темы последующих обсуждений. В-третьих, епископов, которые составляли большинство участников соборов, назначал король, так что те зависели от королевской власти. В результате не было случая, чтобы собор каким-либо образом противопоставил себя королевской власти. Можно говорить не о подчинении светской власти церковной, а о согласии этих двух властей. А конкретные взаимоотношения государственной власти и церковной иерархии зависели от конкретного же соотношения сил. При сильных королях, как Хиндасвинт и Вамба, Церковь превращалась в оружие королевской власти — важное, но лишь оружие. С ослаблением королевской власти роль церковной иерархии увеличивалась. Едва ли случайно столь большое количество соборов собиралось в последние два с небольшим десятилетия существования Вестготского королевства.Можно говорить, что политическая система Вестготского королевства явилась результатом соединения двух структур — позднеримской и германской. Политическую власть осуществляли готы. Только вестгот мог быть королем, только из вестготов состояли высшие органы государственного управления. Если какие-либо римляне и проникали в верхи политической иерархии, то это было редчайшим исключением. Однако власть вестготских королей и их чиновников осуществлялась в соответствии с правом, созданным на основе римского, и в согласии с Церковью. являвшейся носительницей романского начала. Германские институты в значительной степени романизировались, и военные предводители как из окружения короля, так и из родоплеменных структур, становясь либо членами центрального управления, либо главами территориальных единиц, превращались в королевских чиновников, какими были их римские коллеги во времена Империи. Поэтому надо говорить о романизации политической системы королевства, но с сохранением основных рычагов управления за германцами. Лишь в военной сфере римская система была полностью ликвидирована. Издавна готская политическая организация была одновременно и военной, и такое положение сохранялось долго. Но с течением времени и она изменилась. С разложением вестготского общества и резким уменьшением боеспособного свободного населения военное ополчение собирать было невозможно, и «военные законы» Вамбы и Эрвигия создали новую армию. Основной ее силой становятся наряду с королевской дружиной отряды магнатов. Такая структура войска отвечала реалиям нового социально-политического бытия и являлась совершенной новостью по сравнению и с римской армией, и с германским всеобщим ополчением. Но она не выдержала испытания в столкновении с арабами.
К концу VII в. арабы захватили всю Северную Африку и угрожали вторжением с юга Испании. Уже Витице пришлось отражать их первые атаки. Граф Сеуты, расположенной на африканском берегу, но подчиненной вестготам, Юлиан вступил в переговоры с арабами. Он предложил не только сдать Сеуту, но и помочь переправиться на испанское побережье. Традиция обычно приписывает эту измену Юлиана его личным недовольством: так Юлиан хотел отмстить королю за надругательство над своей дочерью. Вполне возможно, что этот факт, действительно, имел место и гнев мог толкнуть графа на предательство. Но поведение Юлиана трудно не связать с той борьбой, которая не только предшествовала избранию Родриго, но и продолжалась и после его вступления на трон.
Правителем Северо-Западной Африки был в это время Муса ибн Нусайр, действовавший практически независимо от халифа, находившегося в далеком Дамаске. С ним и завел переговоры Юлиан. Он даже предоставил арабам корабли, на которых в 711 г. отряд во главе с бербером Тарихом ибн Зиядом переправился через пролив и высадился на скале, которую несколько позже арабы назвали Джебель Тарих (Скала Тариха) и которую до сих пор именуют несколько искаженным словом Гибралтар. Закрепившись на крайнем юге Пиренейского полуострова, Тарих начал продвижение в его глубь. В это время Родриго подавлял очередное восстание на севере и осаждал Памплону. Он сразу оценил угрозу и, прервав осаду, двинулся на юг.