Поражение римлян было очень тяжелым. Дело было даже не в самом поражении, а, скорее, в гибели императора. А варвары уже не собирались с награбленным добром и пленниками уходить. Им вообще-то и уходить было некуда. Поэтому, чувствуя себя победителями, они стали захватывать земли для поселения. Отныне в глазах не только вестготов, но и других варваров Римская империя становится лишь богатой территорией, которая может стать местом их нового расселения. Это радикально меняет принципы взаимоотношений римского и варварского миров.
Первыми новой ситуацией решили воспользоваться сарматы, которые тоже вторглись на римскую территорию. Поскольку восточной армии после адрианопольской катастрофы фактически уже не существовало, Грациан направил на Балканы новую армию во главе с Феодосием. Феодосий разбил сарматов и тем самым не дал им соединиться с готами. После этого, понимая, что сам он в сложившейся ситуации не может эффективно управлять огромным государством, находившимся в состоянии огромной опасности. Грациан назначил Феодосия восточным августом[205]
. Феодосий набрал новую армию. Одновременно против готов стала действовать и армия, посланная Грацианом. Эта политика дала некоторые успехи. Готское войско в это время разделилось. Часть готов, среди которых были и остготы, под руководством Алатея и Сафрака грабила Паннонию, а другая, руководимая Фритигерном, разоряла Македонию и Грецию. Кроме них действовали и отдельные отряды. В борьбе с этими отрядами войска Феодосия одерживали победы. Впечатляющей была победа, одержанная под командованием Модареса. Это был гот, принадлежавший к знатному (говорили, что королевскому) роду, который перешел на римскую службу. Наряду с военными действиями Феодосий применил и дипломатию. Первые успехи предоставили ему пространство для различных дипломатических маневров. Большим дипломатическим успехом Феодосия стало прибытие в Константинополь тех вестготов, которых возглавлял Атанарих. Теперь и они были вынуждены просить римского императора принять их на имперской территории. Феодосий стопроцентно использовал предоставившуюся возможность. Атанарих был с почетом принят в столице и при дворе и осыпан дарами. Все мужчины-вестготы, пришедшие с ним, были приняты на императорскую службу. Правда, сам Атанарих умер всего лишь через несколько дней после торжественного приема[206], но его воины остались на службе Феодосия. Эго не только значительно усилило его армию, но и показало еще враждебным готам возможности соглашения с императором. И это явно подействовало. К тому же среди варваров началась какая-то эпидемия, так что силы их были ослаблены, и они охотнее пошли на переговоры с римлянами.3 октября 382 г. действовавший по поручению Феодосия магистр воинов Фракии Флавий Сатурнин заключил с готами договор. По условиям этого договора готам была представлена территория для поселения на правобережье нижнего Дуная. Они получали не только землю, но и аннону, а за это их боеспособные мужчины должны были служить римскому императору. Служить они должны были, однако, под командованием не римских офицеров, а своих вождей, и не по римским правилам, а по собственным обычаям. Поселившиеся на имперской территории готы (точнее — вестготы) управлялись собственными правителями в соответствии с собственными установлениями. Фактически на этой территории создавалось автономное готское государство с совершенно иными принципами управления, чем в Римской империи. Оно было связано с Империей определенным договором (foedus) с взаимными обязательствами. Вестготы становились формальными федератами Империи[207]
. По форме это было лишь возобновлением прежнего договора, заключенного еще Константином, но на деле этот договор стал новым этапом в развитии договорных отношений между римлянами и варварами и в значительной степени прообразом будущих подобных соглашений. Хотя императорская пропаганды представила его как великую победу, на деле заключение такого договора явилось поражением Рима, ибо римской власти пришлось принять все условия вестготов, которые и не собирались захватывать всю территорию Империи, но требовали себе лишь определенную ее часть. Феодосий, со своей стороны, следуя своей политике обороны всех имперских границ, поселял в этом районе готов и надеялся создать из них мощный заслон, который бы оградил Империю от становящейся все более грозной гуннской опасности. По существу, с этого договора начинается история варварских королевств на территории Римской империи.