В 60 году до н. э. Цезарь вернулся из Испании, где римские легионы под его командованием одержали победу над лузитанами и где он в короткий срок поправил свои имущественные дела. Цезарю удалось примирить Помпея и Красса, и все трое заключили неофициальное соглашение о взаимной помощи. Возник так называемый первый триумвират (Цезарь, Красс, Помпей), за которым стояли демократические круги, влиятельные группы всадников и солдаты. Это было соглашение между тремя группировками, враждебно относящимися к сенату. Так был сделан шаг в сторону установления военной диктатуры в Риме. У сената не оказалось достаточных сил для борьбы с триумвиратом.
В 59 году до н. э. Цезаря избирают консулом, и ему удается провести путем открытого насилия аграрный закон о награждении ветеранов Помпея землей. Были утверждены распоряжения Помпея на Востоке, а также снижалась откупная сумма налогов в Азии, что проводилось в интересах всадничества и его представителя Красса. Триумвират достиг своих целей.
По окончании срока консульства Цезарь получил в управление на пятилетний срок Цизальпинскую Галлию и Иллирию. Ему было предоставлено право набрать два легиона. Трансальпийская Галлия перешла в управление Цезаря. Фактически римляне владели Цизальпинской Галлией, а большая часть Трансальпийской Галлии была свободна и ее надо было еще завоевать.
Во время союзнической войны (90-е годы до н. э.), чтобы внести раскол в ряды италиков, сенат постановил предоставить права гражданства тем союзникам, которые оставались верны Риму, и тем, которые сложат оружие в течение двух месяцев. Таким путем римское гражданство было распространено на всех жителей Италии.
Уравнение союзников в правах с римлянами вскоре отразилось на. комплектовании армии. Теперь обязанность отбывать воинскую повинность распространилась на всех жителей Италии. Но римская армия фактически комплектовалась из добровольцев, так как выплачиваемое солдату жалование приблизительно равнялось заработку рабочего, и поэтому желающих служить в ней было очень много. Кроме того, тяга в армию во многом объяснялась пренебрежительным отношением к труду свободных: неимущие свободные предпочитали работе солдатскую службу, сулившую немалые выгоды. Вследствие всего этого характер армии резко изменился: она стала превращаться в постоянную армию профессиональных солдат.
Цезарь организовал набранные им легионы на новых основах. Численность легиона колебалась от 3000 до 4500 человек. В состав каждого легиона была включена "артиллерия": 55 карабаллистов, которые метали тяжелые стрелы, 10 онагр и катапульт для метания тяжелых камней. Осадная техника получила особенно большое развитие. Вырос обоз легиона (600 мулов), который возил лагерные принадлежности и утварь.
Большую роль стали играть пешие вспомогательные войска, в числе которых были лучники с острова Крит и пращники Балеарских островов. Конницу из римских граждан заменили наемники - германцы, испанцы, нумидийцы. Каждый легион имел 200-300 всадников. Кроме этого, в армии Цезаря было 4-5 тысяч всадников дружественных галльских племен.
Боевой порядок легиона состоял из трех линий: в первой линии - 4 когорты, во второй и третьей - по 3 когорты. Вторая линия была фактически линией поддержки, третья линия легиона составляла общий резерв, который использовался для решительного маневра против фронта или фланга противника или для отражения его удара. Для удлинения фронта легион строился в две линии и очень редко - без интервалов в одну линию. Боевой порядок легиона становился теперь более устойчивым. Резерв организационно закреплялся в построении легиона. "Черепаха", которая раньше применялась только при штурме крепостей, стала защитой при внезапных кавалерийских атаках.
Умелая организация походного движения войск способствовала успешным их действиям. Из лагеря обычно выступали на рассвете, но иногда и ночью. Особое внимание обращалось на службу походного охранения. В авангард выделялась конница и легко вооруженная пехота. Авангард выдвигал передовые отряды, из которых высылались отдельные разведчики. В арьергард назначалось до одной трети всей регулярной пехоты, преимущественно из молодых легионеров. Легионы составляли главные силы. За каждым легионом двигался обоз. Обычный переход не превышал 25 км, ускоренный марш - свыше 30 км, форсированный достигал 45 км.
В обстановке возможного нападения противника марш совершали в боевом порядке. Легионеры снимали с себя походный багаж и изготавливали оружие к бою. Обоз в этом случае помещался в середине походного порядка отряда.