Хотя за границей войска преимущественно получали жизненные припасы от страны, однако же повелено было учредить в ближайших к театру действий губерниях – в Виленской, Гродненской и в Белостокской области – три линии магазинов, причем именным указом строжайше воспрещено расходовать из них запасы для войск, расположенных внутри империи. О наличном количестве запасов предписывалось доносить в главную квартиру каждые две недели, и отпускать запасы разрешено не иначе, как по требованиям генерал-интенданта действующей армии19
. Вслед за тем по представлению князя Кутузова последовало высочайшее повеление о немедленной доставке, по открытии навигации, в Кенигсберг 70 000 четвертей муки, 6700 четвертей круп и 70 000 четвертей овса из запасов, приготовленных для действующей армии. Между тем назначено заняться со всевозможной деятельностью приготовлением новгородских и бельских запасов к отправке водой в Петербург и Ригу. А чтобы до прибытия новгородских запасов не оставались в ожидании их у Петербурга нанятые суда, то повелено взять нужное количество хлеба и фуража заимообразно из петербургских магазинов, и, отправив эти запасы в Кенигсберг, пополнить их теми, которые прибудут из Новгорода. Подобным же образом надлежало отправить с первыми судами из Риги в Кенигсберг потребное количество хлеба, получив его заимообразно из магазинов морского ведомства и пополнив сей провиант по прибытии барок с Бельской пристани20. По вступлении в Варшавское герцогство и в Саксонию русские войска приобретали продовольствие исключительно реквизициями. Во владениях же прусских тамошнее правительство обязалось доставлять русским съестные припасы, но исполнение этого обещания было невозможно, потому что даже в собственных прусских крепостях не было достаточных магазинов. В таких обстоятельствах единственными средствами для спасения армии от голода, при скудости в наличных деньгах, не позволявшей приобретать провиант покупкой, оставались подвижные магазины и доставка подрядом хлеба на судах в Кенигсберг и другие порты, откуда его перевозили сухим путем к местам расположения войск.