Итоги № 24 (2012)

— Она оказалась очень полезна для тех выпускников, которые подавали апелляции. Они могли увидеть работу, проанализировать ее и подготовиться к апелляции. В этом году подобная практика повторяется. В ЕГЭ в этом году в Москве участвует более 60 тысяч человек. Пока известно, что 280 выпускников не преодолели барьер по биологии, 155 — по информатике, 127 — по истории. По сравнению с прошлым годом количество ребят, сдавших эти предметы по выбору на 80 баллов и лучше, оказалось чуть выше.

— Когда банк заданий контрольно-измерительных материалов, по которым проходят экзамены, будет полностью открыт? Давно обещают.

— По итогам госэкзаменов в этом году мы проведем встречи с представителями предметных ассоциаций. Надеюсь, они сумеют дать грамотный анализ тех КИМов, которые были использованы. Этот анализ мы направим в Рособрнадзор, чтобы федеральная служба, как и положено, использовала их при совершенствовании банка заданий. Планируется, что к 2013 году федеральная служба надзора обеспечит открытый доступ в полный банк заданий ЕГЭ.

— Кроме ЕГЭ, есть еще одна острая тема — это объединение школ и садов. Многие называют его насильственным...

— Юридические права департамента образования Москвы в вопросе объединения школ очень ограниченны. У нас есть только одно право: объединение не разрешать. И этим правом мы активно пользуемся уже несколько лет. Что может помешать объединению? Отсутствие согласия коллективов учреждений образования, отсутствие согласия управляющих родительских советов, недовольство родителей. Никакой экономии от объединения учреждений образования городской бюджет не получит — средства объединяющихся школ поступают в бюджет образовательного комплекса. Сегодня школы и детские сады финансируются в зависимости от количества учеников по нормативу. Поэтому бюджет города не может ни копейки сэкономить на объединении, но не увеличатся и расходы. А вот педагогическая мотивация для объединения и у департамента, и у самих школ есть. Если оно правильно продумано, то предоставляет учащимся гораздо больший спектр выбора образовательных программ, а учителям — лучшие возможности специализации в своем предмете. И, как следствие, более высокие зарплаты. В среднем зарплата учителя в Москве в марте составила 55 тысяч рублей в месяц. Есть школы, где педагоги при абсолютно равноправном финансировании зарабатывают до 75 тысяч рублей, но есть учреждения образования, где зарплата не выше 33 тысяч рублей. Но основная цель реорганизации школ — создание полноценных образовательных комплексов, которые дают расширенные возможности как по качеству, так и по набору образовательных услуг. Только в большой школе с несколькими параллелями можно создать полноценную старшую профильную школу. В маленьких школах часто профильность сводится к тому, что в одном классе обучаются дети, «имеющие способность решать задачи», — это физико-математический класс, а в другой попадают дети, «не имеющие такой способности», и этот класс часто называют гуманитарным.

— Сколько заявлений на реорганизацию поступило в департамент образования?

— Мы пока получили от округов 268 заявок по реорганизации 710 школ и детских садов. 131 нормативно-правовой акт на реорганизацию уже подписан. С остальными мы пока работаем. Я поднял историю столичного образования и увидел, что процесс объединения школ идет многие годы. Могу объяснить, почему он активизировался в этом году: изменилась система финансирования учреждений образования. Теперь количество денег, получаемых школой, зависит не от штатного расписания, а только от качества работы ее коллектива и, как следствие, от количества ее учеников. Директора учреждений образования поняли, что при объединении они не потеряют ни копейки, а дополнительных возможностей приобретают много.

— Могут ли отстоять свою самостоятельность маленькие школы, если того хотят и учителя, и родители?

— Насильно заставлять их объединяться с более массовой школой департамент не будет. Учебное заведение вправе само формировать программу своего развития. Но с точки зрения педагогической в этой ситуации я вижу огромные риски. Одно дело, если речь идет об узкопрофильном лицее — например, химическом или биологическом, куда в старшие классы пришли дети, четко определившиеся в своем направлении. Когда же школа не определилась в своем профиле, ни по кадровому ресурсу, ни по количеству учащихся, она не станет развиваться и полноценно самореализовываться. В этом случае молодые люди не смогут научиться делать выбор, жить в большом коллективе.