Итоги № 4 (2014)

Не успел угаснуть скандал с кипрскими «ушами» московских парковок, как начал разгораться новый, на этот раз связанный с ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (АМПП). Эта организация отвечает за проектирование, строительство, обустройство и эксплуатацию всех паркингов в Москве (весь перечень парковок с отображением на карте представлен на вышеуказанном сайте). Там же располагается счетчик поступлений от пользователей платной парковки, сумма на котором сейчас превышает 400 миллионов рублей. В департаменте транспорта «Итоги» заверили, что никакой тайны из поступления средств и их расходования не делают: «Эти деньги распределяются по муниципалитетам соразмерно объемам поступлений сборов, после чего судьбу поступивших средств предстоит решать муниципальным депутатам». На практике, как отмечают эксперты, деньги перечисляются не в муниципалитеты, а в управы, и идут они на благоустройство — высадку газонов, покраску заборов и установку скамеек. По словам заммэра по вопросам транспорта Максима Ликсутова, благодаря проекту платных парковок город смог получить 200 миллионов рублей, которые перечислены на развитие и благоустройство центральных районов.

И вновь основная претензия активистов — абсолютная непрозрачность. «Поступления более чем внушительные, — комментирует координатор движения против платных парковок Иван Карпушкин. — Но если оценить общее количество платных мест, продолжительность проекта и умножить на почасовую стоимость парковки, то мы увидим, что эта цифра ничтожна. Сейчас в центре Москвы насчитывается 14 530 парковочных мест. При средней цене 65 рублей в час и 100-процентной загрузке парковки могли бы приносить более 22 миллионов рублей в сутки. Получается, что указанная на сайте «Московского парковочного пространства» сумма могла бы быть собрана всего за 20 дней. Но ведь сумма собиралась более года».

Как могло возникнуть такое расхождение? Эксперты предполагают, что ошибка в расчетах связана с тем, что до декабря стоимость была ниже, да и парковочных мест имелось значительно меньше. Не стоит забывать также про резидентные разрешения и бесплатную ночную парковку для жителей зоны платной парковки. Хотя, по уверениям департамента транспорта, семьи жителей ЦАО не спешат получать резидентные разрешения — видимо, им и во дворах места достаточно. Но главная причина в том, что многие просто не платят за парковку. Это уже становится нормой гражданского неповиновения: автомобилисты просто закрывают номера, а то и вообще снимают их. Какие бы результаты ни озвучивали в департаменте транспорта, но достаточно в час пик проехать, например, по Неглинной, чтобы понять, что никакого порядка с парковкой не появилось. Переулки Тверской забиты припаркованными в два-три ряда автомобилями, то есть создаются те самые пробки, от которых и призваны спасать москвичей платные парковки. Порядка нет и нет контроля — так за что платить? Просто за то, что машина находится на улице? Так это уже оплачено транспортным налогом, ставка которого в Москве выше, чем в остальных регионах.

В иной плоскости

Тем временем в Москве формируется новая парковочная реальность — в различных районах города полным ходом идет проектирование и обустройство так называемых плоскостных стоянок. Как объяснил на открытии такой парковки на Новом Арбате ныне уже бывший гендиректор ГУП «Дирекция гаражного строительства» Игорь Кузнецов, плоскостные стоянки эксплуатируются на коммерческой основе и отличаются от платных, расположенных на улично-дорожной сети в центре города. Чем отличаются? Тем, что площадки, на которых они расположены, арендованы дирекцией. Гражданские активисты сомневаются в том, что такие объекты организуются с соблюдением необходимой конкурсной процедуры, эксплуатируясь в интересах определенных коммерческих структур, например той же Дирекции гаражного строительства. «Есть серьезные вопросы по поводу адресатов платежей за такие парковки, — говорит Иван Карпушкин. — Мы проводили мониторинг портала госзакупок на предмет размещения заказов в интересах АМПП — чтобы не пропустить очередного расширения зоны платной парковки — и заметили, что там совершенно отсутствуют торги по проектированию и оборудованию плоскостных стоянок. Есть какие-то намеки на торги по той же плоскостной стоянке на Трубной площади, которые состоялись, но были обжалованы одним из участников и в результате отменены, а больше нет ничего». Однако при этом плоскостные парковки уже вовсю функционируют. Получается, что по документам их еще как бы нет, а по факту они есть и берут оплату с автомобилистов, причем наличными и без выдачи фискального документа. Возникает вопрос: если это происходит в рамках закона, почему тогда нет практически ни одного способа оплатить парковку с получением реального фискального документа? Автолюбители платят либо через паркомат с нефискальной квитанцией, либо через терминал с нефискальной квитанцией, либо через СМС вообще электронно. По платежу никакой отчетности нет, кроме виртуального счетчика на парковочном сайте.