Итоги № 26 (2013)

Вопроса о том, где должна стоять запятая в вышеприведенной фразе, на самом деле нет. У России и США нет соглашения о взаимной выдаче. Точнее, договор об этом был заключен между двумя странами еще императором Александром III и президентом Кливлендом в 1887 году, но он де-юре считается утратившим силу. Госсекретарь США Джон Керри, впрочем, утверждает, что это никак не мешает выдаче преступников и что Вашингтон несколько раз удовлетворял аналогичные просьбы Москвы. Это правда. Самым знаменитым из лиц, выданных Америкой России, был Вячеслав Иваньков, также известный как Япончик. Правда, речь обычно шла о, так сказать, общеуголовных преступниках. Когда же дело касается интересов разведок, принцип правовой взаимопомощи не работает. К примеру, Штаты наотрез отказываются вернуть на родину Виктора Бута, российского предпринимателя, осужденного в США по обвинению в поставках оружия террористическим организациям. Москва в свою очередь вряд ли отдаст Сноудена.

По российским законам американец никаких преступлений не совершал. Более того, Владимир Путин считает его правозащитником, как и основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа, больше года скрывающегося в посольстве Эквадора в Лондоне. Людей, борющихся за прозрачность государства, в том числе и его спецслужб, вряд ли этично передавать в другую страну для суда над ними.

Сноудену нельзя пришить даже нарушение российского миграционного законодательства. Формально он нашу границу не пересекал, оставаясь в транзитной зоне аэропорта Шереметьево. Да и вообще депортация — крайне муторный и небыстрый процесс. Иногда требуется даже решение суда. Так что ни о каком немедленном выдворении Сноудена в Штаты не может быть и речи.

Это что касается юридической стороны вопроса. С точки зрения политической целесообразности все куда сложнее. Однако и в этом случае причин для выдачи Сноудена у Москвы нет. Во-первых, этот инцидент уже не способен испортить отношения Москвы и Вашингтона. После принятия «Акта Магнитского» и ответного «закона Димы Яковлева» отношения двух стран близки к точке замерзания. Что, правда, нисколько не мешает им сотрудничать в вопросах, представляющих, как говорят дипломаты, взаимный интерес.

Во-вторых, бегство сотрудника разведки на территорию вероятного противника — дело обычное. Причем счет в этой игре пока в пользу США — советских и российских разведчиков туда перебежало куда больше, чем западных к нам.

В-третьих, не стоит забывать, что Сноуден у нас проездом. Просить политического убежища в России он не собирался. А следовательно, Москва с полным правом может заявлять, что она здесь абсолютно не при делах.

Председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов дал такой прогноз развития скандальной ситуации: «Выдать Сноудена американцам — значит опозориться перед значительной частью мира, которая уверена, что Сноуден — герой и жертва преследования. Это невозможно по определению, равно как и попытка поменять его, скажем, на Виктора Бута. Правда, желательно не оставлять Сноудена в России. Пусть с миром едет туда, где его готовы принять».

Туда — это в страну, у которой мало рисков испортить отношения с США, поскольку отношения эти еще хуже, чем у Москвы и Вашингтона. В случае со Сноуденом речь идет об Эквадоре, который рассматривает запрос о предоставлении американцу политического убежища. Однако и для Эквадора риски могут оказаться запредельными.

Месть и закон

Посольство латиноамериканской страны в США уже распространило заявление, что Эквадор подойдет к вопросу о предоставлении убежища Сноудену ответственно. А министр иностранных дел Рикардо Патиньо и вовсе признал, что «необходимо взвесить все риски, в том числе и тот факт, что подобное решение может сказаться на торговых отношениях с США и экономике страны». Сноуден — это вам не Ассанж, которого уже приютил Эквадор. Австралиец в американских спецслужбах не работал, и формально у Вашингтона к нему вообще никаких претензий нет. Сноуден — совсем другое дело.

Его бегство вызвало целую бурю в истеблишменте США. Дело в том, что Америка к таким вещам попросту не привыкла. Предполагается, что у американцев, допущенных к гостайнам, силен патриотизм. А тут уже второй случай измены после утечки секретной информации в WikiLeaks, источником которой оказался рядовой армии США Брэдли Мэннинг. К тому же Сноуден — отнюдь не рядовой.

Судите сами. Недавно заключенный контракт Сноудена с подрядчиком Агентства национальной безопасности компанией Booz Allen Hamilton подразумевал 200 тысяч долларов годового оклада, оплату жилья, а также разнообразные социальные и медицинские льготы. 30-летний программист оказался причислен к американской элите и всем ее благам, чего он, кстати, в своих блогах и не скрывал. Кто же мог от него ожидать, что он бросит дом на Гавайях, престижную и высокооплачиваемую работу и рванет в Гонконг, а оттуда в Москву, разбрасываясь по пути государственными секретами?