Учащиеся в вузе также в зоне риска, поскольку родители не всегда могут обеспечить их жизнь, испытывая финансовые трудности, воспитывая подрастающих детей. А государство поддерживает их в размере 1340 р. в месяц – именно столько составляет стипендия в 2016 году. По всей видимости, наше государство считает, что потребительская корзина для отечественных студентов должна состоять из кефира, хлеба и воды… да и той из-под крана. Но нужда заставляет студентов идти на непрофильную работу – в сети питания, магазины. И по окончании обучения из них по итогам учебы получаются прекрасные продавцы и кассиры, но совершенно некомпетентные специалисты.
В-четвертых, как ни парадоксально, но все население страны, за исключением крупных областных центров, – в зоне риска бедности. В сельской местности выживают не благодаря, а вопреки: вопреки закрытию колхозов, ликвидации работы. Живут на натуральном хозяйстве, продают лес и картошку, рыбу. В малых городах выход находят в торговле или в отъезде на заработки в иные регионы, что порождает процессы внутренней миграции. Согласно статистике, наибольшее число малоимущего населения сосредоточено в городах с населением менее 50 тыс. (27,7 %) и в поселках городского типа (сельская местность с населением 1–5 тысяч) – 17,4 %. И наиболее высокий риск бедности у работающих: среди малоимущих 63,8 % являются занятыми в экономике.
Общая картина финансового благосостояния россиян выглядит следующим образом: многодетные и неполные семьи живут в условиях, когда денег хватает на еду, остальное затруднительно, или денег хватает на еду и одежду, но не на товары длительного пользования.
Почти половина россиян (47,1 %) не может позволить себе купить товары длительного пользования. Почти четверти (20,9 %) денег хватает на еду, но покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги затруднительно. Совокупно о даче, автомобиле, квартире не могут мечтать 96,1 % россиян! И этот показатель неизменен с начала правления Путина.
Обеспокоено ли реально правительство или президент судьбой и уровнем жизни российских граждан? Предпринимаются ли меры в сфере защиты граждан от рисков бедности, кто-либо говорит об этих проблемах?
Оказывается, что у власти действительно есть определенный курс в этом вопросе, вот только он весьма отличен от того, что принято считать решением проблемы.
1. Помоги себе сам. Это значит, что забота о своем благосостоянии лежит полностью на человеке. Государство не обязано в такой логике создавать рабочие места, поддерживать предприятия, нуждающиеся в государственном финансировании, и прочее. Медведев дал емкую и короткую фразу в этой связи – «Денег нет, но вы держитесь».
2. Не помощь, а подкуп. История с пенсиями в 2016 году была крайне показательной. В конце 2015 года все работающие пенсионеры лишились права индексации пенсий. Для неработающих индексация уменьшилась и не покрыла уровень инфляции. В номинальном выражении пенсии выросли за январь – октябрь на 3,2 %, а в реальном выражении упали на 1,7 %. Но в 2016 году приближались выборы, а значит, наиболее активный электорат, которым являются пенсионеры, мог остаться недовольным положением вещей. Поэтому в преддверии политической агитации (23 августа) было объявлено о единовременной выплате пенсий в размере 5000 р. Задача сводилась не к тому, чтобы повысить уровень жизни пенсионеров, а к тому, чтобы мотивировать их не голосовать за КПРФ, а отдать свой голос в пользу «Единой России».
3. Помоги бюджету, о себе не думай. Эта стратегия проявилась в многочисленных новациях Кремля, направленных на латание дыр в бюджете.
Это увеличение налогового бремени, административных барьеров для малого и среднего бизнеса, изменение налогообложения недвижимости и так далее. Во всей этой массе новаций угадывается лишь то, что власть не смотрит, что народ в стране уже едва сводит концы с концами, приспосабливается к ухудшающимся условиям, как только может. Но пока русский народ терпит и тянет лямку, давление будет только нарастать…
Таким образом, продуманной государственной политики в сфере борьбы с бедностью нет. Если в 2008 году во время кризиса правительство принимало решение о повышении зарплат бюджетникам на 30 %, то в новых условиях, когда кризис принял затяжной характер, а ресурсы истощены, идет, напротив, сокращение зарплат рядовых граждан. Например, Минфин предложил снизить темпы роста заработной платы работников сферы здравоохранения в регионах с 10,6 % до 5,4 %, что даже не покроет инфляцию. К этому стоит добавить общий тренд сокращения занятых в сфере здравоохранения, когда зарплата растет за счет распределения средств среди оставшихся сотрудников.
Следует подчеркнуть, что бедность не является бедствием одного отдельно взятого человека. Она порождает деградационные процессы в обществе:
– ухудшение демографической ситуации. Люди в кризисных условиях не решатся на семью или рождение еще одного ребенка;