Читаем Ю полностью

Ю

Подсистема предназначена для выполнения расчетных операций, нацеленных на получение фактических значений параметров для сопоставления с эталонами и проведения экспертного анализа.

Расчету подлежат:

1. Уровень развития региона (по состоянию ряда показателей в трехуровневой системе: «средний», «ниже среднего», «выше среднего») по следующим показателям (все показатели рассчитываются на душу населения):

- объем промышленного производства;

- товарооборот;

- капиталовложения;

- поступления налогов;

- бюджетные расходы;

- реальные денежные доходы населения, индекс цен;

- безработица и иные.

2. Место региона в общем рейтинге регионов РФ по следующим показателям (доля объемных показателей в общегосударственной структуре):

- доля объемов производства;

- доля капитальных вложений;

- доля в совокупном товарообороте;

- доля финансового и налогового потенциала;

- доля налоговых поступлений.

3. Внутренняя структура экономики региона:

- доля основных отраслей в составе ВВП;

- вектор и уровень специализации региона;

- основные приоритеты.

4. Социальные параметры (структура доходов и расходов населения):

- структура накоплений;

- доля накопительных денежных вкладов в объеме доходов;

- доля населения с доходами ниже прожиточного уровня;

- разрыв между доходами 10 % самых высокодоходных групп населения и 10 % самых низкодоходных групп.

I. Подсистема индикации.

Используется для формализации критериев оценки ситуации, а также как объект для оценки и анализа более высокого уровня ( в том числе экспертных, аналитических, прогнозных).

Отображает следующие расчетные показатели:

- уровни устойчивого развития («по золотому сечению» для ряда

показателей»: отношение расходов к доходам, доля инвестиций в

накоплениях, доля налогов, перечисляемых в федеральный бюджет и проч.

- определяется в каком из типов устойчивых состояний находится регион, прогнозируются кризисные и катастрофные тенденции);

- коэффициент Джинни;

- кривая Лоренца (по доходам внутри региона и для групповой характеристики самих регионов).

I. Экспертно-аналитическая подсистема.

Экспертно-аналитическая подсистема предназначена для реализации следующих функций и задач:

- определение (для данного ресурса) состава конкурирующей группы, «центров сил»;

- определение приоритетов для не нормативных величин: степень влияния тех или иных групп на сегменты рынка, оценка доли «теневых» структур в делении ресурса;

- характеристика мотиваций в действии «центров сил»;

- определение характера взаимодействия «центров сил» с населением, органами власти;

- межрегиональные связи;

- влияние на распределение ресурса.

I. Подсистема сценарного анализа, прогноза, сценарного проектирования.

Экспертно-аналитическая подсистема предназначена для реализации следующих функций и задач.

- описание наиболее вероятного сценария (по которому действуют участники «конкурирующей группы»), предположительное распределение ролей групп и в группах, функций «центров» сил;

- выделение «кризисных ветвей» в ходе сценарного действия;

- построение механизмов и схем (в том числе поведенческих) защиты;

- проектирование сценариев, отвечающих государственным приоритетам;

- оценка событий в соотнесении с вероятным сценарием, проектируемым сценарием и кризисными вариантами.

По полученным измеренным и расчетным показателям осуществляется процедура экспертного анализа и оценивания. В ходе экспертного оценивания учитываются следующие факторы:

A. Состояние ресурсов по направлениям:

- основные природные ресурсы (разведанные и потенциальные запасы, характер залегания, способ и степень разработки, качество);

- основные фонды, степень изношенности, степень потенциальной опасности;

- состояние научно-технического потенциала;

- финансовый, налоговый потенциал;

- демография, занятость;

- жилищно-коммунальная сфера;

- социально- культурная сфера;

- экология.

A. Функции ресурсов в контексте специализации региона по

направлениям:

- структура собственности на основные ресурсы;

- инфраструктура регионального рынка;

- наличие и характеристика свободных экономические зон;

- наличие и характер межрегиональных связей;

- степень интеграции в экономику федерации (наличие группы производств, производящих продукцию в кооперации с производствами других регионов, потребление и/или производство сырья);

- доля ресурса региона в федерации;

- производственная специализация;

- инвестиционная активность, структура инвестиций;

- экспортно-импортная активность;

- самодостаточность (коэффициенты автономии и иные).

A. Уровень и динамика развития ресурсов:

- динамика производства, степень монополизации;

- динамика инвестиций;

- демографическая ситуация, динамика возрастного и национального состава населения, беженцы и мигранты;.

- динамика занятости (безработица, в том числе скрытая);

- уровень жизни;

- реальные доходы, покупательная способность;