Юридический справочник

Опека и попечительство устанавливаются государственной администрацией района или города. Непосредственно функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних выполняет отдел народного образования, в отношении же лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности - отдел здравоохранения.

- Каковы задачи опеки и попечительства?

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, их болезни или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных интересов детей. Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности (ст. 128 КоБС Украины).

Опека и попечительство устанавливаются по месту проживания лица, подлежащего опеке и попечительству или по месту проживания опекуна (попечителя). Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими пятнадцати лет, и над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия (ст. 131 КоБС Украины).

- Чем отличается опека от попечительства?

Опека отличается от попечительства тем, что опекун действует от имени и в интересах опекаемого, осуществляя его права и обязанности, в то время как попечитель только помогает находящемуся на попечении лицу их осуществлять. Попечение устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечительство может быть установлено также и над другими лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права (ст. 132 КоБС Украины).

- Оформление опеки и попечительства

- Как оформляется опека и попечительство?

Чтобы оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, необходимы следующие документы: заявление, автобиография, производственная характеристика, а для неработающих пенсионеров - характеристика руководителя жилищного органа по месту жительства. Кроме того, необходимы: справка о размере жилой площади и составе семьи самого лица, желающего стать опекуном (попечителем), заключение врача поликлиники о состоянии его здоровья и отсутствия и у него и членов семьи, живущих совместно с ним, болезней, препятствующих помещению в семью. Должны быть представлены также документы, подтверждающие отсутствие у ребенка родителей или невозможности воспитания ими детей (из-за пренебрежения своими родительскими обязанностями), свидетельство о смерти (если родитель или оба родителя умерли), справка о болезни (если родитель болен), справка о розыске родителей и т. п. Должны быть также приведены данные о несовершеннолетнем, над которым устанавливается опека (попечительство): о возрасте, состоянии здоровья, размере жилой площади, на которой проживает несовершеннолетний, числе лиц, совместно с ним проживающих; составе семьи, о наличии и местонахождении имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.

Все эти документы должны быть представлены в отдел народного образования. После их получения отдел народного образования проверяет основания для назначения опеки (попечительства), выясняет личные качества лица, желающего стать опекуном (попечителем), с тем, чтобы определить его пригодность к осуществлению воспитания ребенка и защите его интересов. Отдел народного образования обязательно выясняет также личные взаимоотношения между предполагаемым опекуном (попечителем) и ребенком, общие условия его жизни и воспитания.

Если несовершеннолетний проживает в одной местности, а его имущество (например, дом) находится в другой, то опека над этим имуществом устанавливается по его местонахождению.

- Из числа каких лиц назначаются опекуны и попечители?

Назначаются опекуны и попечители органами опеки и попечительства преимущественно из числа лиц, близких к подопечному, или из числа лиц, выделенных общественной организацией. Однако опекунами и попечителями могут быть и другие лица (ст. 138 КоБС Украины). При назначении опекунов и попечителей принимаются во внимание возможность опекуна или попечителя исполнять опекунские обязанности, взаимоотношения между ними и подопечными. Назначенному опекуну и попечителю выдается удостоверение (п. 24 Правил опеки и попечительства в УССР. - Киев, 1972 г.). Поскольку выполнение обязанностей опекуна и попечителя требует много сил и внимания, опекун и попечитель назначаются только с их согласия (ст. 138 КоБС Украины).

К несению опекунских обязанностей не допускаются лица, не достигшие 18 лет, лишенные родительских прав, а также лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лица, интересы которых противоречат интересам лиц, подлежащих опеке или попечительству (ст. 140 КоБС Украины).