Юридический справочник

Жилые помещения в домах фонда местных Советов предоставляются решением жилищного органа, в домах ведомственного фонда - совместным решением администрации и профсоюзного комитета, утвержденным местным органом исполнительной власти. Жилье в домах общественного жилищного фонда предоставляется совместным решением органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим сообщением в исполком.

Граждане, в отношении которых принято решение о предоставлении жилого помещения, дают письменное обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения. Кроме гражданина, которому непосредственно предоставляется жилье, такое обязательство дают и члены семьи, состоящие вместе с ним на квартучете, в отношении которых также принято соответствующее решение. В обязательстве указывается срок его исполнения, который не может превышать 30 дней.

- Каков порядок заселения помещений в домах, переданных из ведомственного в жилищный фонд местных Советов, а также в домах, построенных в порядке долевого участия?

Такой порядок закреплен в ст. 55 Жилищного кодекса. Жилые помещения, освобождающиеся в домах государственных предприятий, учреждений, организаций, переданных ими, согласно установленного порядка, в фонд местных Советов, а также жилье, освобождающееся в домах, построенных с долевым участием таких предприятий, организаций, подлежит заселению в первую очередь работниками этих предприятий, организаций, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

- Каким образом регулируется вопрос о предоставлении освободившегося в квартире жилого помещения?

Этот вопрос регулируется ст. 54 Жилищного кодекса. Если в квартире, в которой проживает два и более нанимателя (т. е. в коммунальной квартире) освободилось неизолированное жилое помещение, оно предоставляется нанимателю смежного помещения. При этом неизолированной считается комната, связанная с другой общим входом, вследствие чего через нее проходят лица, проживающие в другой комнате или наоборот. Неизолированная комната, которая является единственным путем для выхода в коридор общего пользования, называется проходной, а смежная неизолированная комната, жильцы которой проходят через эту комнату - запроходной. Под освободившимися неизолированными жилыми помещениями понимается как одна, так и две и более проходных и запроходных комнат.

Соответственно изолированной считается комната, имеющая отдельный выход в коридор общего пользования.

Освободившееся изолированное помещение в коммунальной квартире предоставляется проживающему в этой квартире нанимателю, по его просьбе, если он нуждается в улучшении жилищных условий. При этом общий размер жилой площади не должен превышать 13,65 кв. м. на каждого из членов семьи нанимателя, включая его самого. Исключение составляют случаи, когда наниматель или члены его семьи имеют право на дополнительную площадь.

Если освободившееся помещение не может быть передано проживающему в этой квартире нанимателю по причине отсутствия у него оснований в улучшении жилья, оно предоставляется другим лицам в общем порядке.

Спорные вопросы предоставления освободившегося в квартире жилого помещения разрешаются в судебном порядке по иску заинтересованного лица (см. приложение N2).

- Что такое ордер на жилое помещение?

Ордер - это письменное распоряжение исполкома районного Совета, разрешающее гражданину и членам его семьи вселиться в данное жилое помещение. Ордер - единственное основание для вселения в жилое помещение (ст. 58 Жилищного кодекса).

Ордер порождает, с одной стороны, административно-правовые отношения между жилищным органом и ЖЭКом, а с другой - гражданско-правовые отношения между гражданином и ЖЭКом, обязанным заключить с ним, на основании ордера, договор найма жилого помещения.

Следует подчеркнуть, что и те, и другие отношения порождает именно ордер, а не решение, лежащее в его основе. Согласно только решению о предоставлении гражданину жилья у ЖЭКа ни перед местным Советом, ни перед гражданином еще никакой обязанности не возникает. Соответственно и гражданин только на основании решения о предоставлении ему жилого помещения еще не вправе требовать от ЖЭКа заключить с ним договор найма.

Все вышесказанное относится только применительно к выдаче ордеров на вселение в жилые помещения государственного и общественного фонда. Выдача ордеров на заселение квартир в домах ЖСК, а также порядок вселения граждан в купленные ими квартиры (дома) регулируются особо.

Установлена единая форма ордера. Бланк ордера состоит из самого ордера и его корешка. Ордер выдается гражданину, на имя которого он выписан, а корешок остается у жилищного органа, выдавшего ордер.

Согласно п. 69 Правил ордер действителен в течение 30 дней. По истечении этого срока он автоматически утрачивает свою силу, но при наличии уважительных причин может быть продлен.

- В каких случаях ордер может быть признан недействительным?

Поскольку ордер порождает для получившего его гражданина определенные юридические последствия, он не может быть односторонне аннулирован выдавшим его органом.