Юридический справочник на все случаи жизни

В состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для граждан, заключивших договор социального найма, входят:

1) плата за пользование жилым помещением;

2) плата за содержание и ремонт жилого помещения;

3) плата за коммунальные услуги.

Если гражданин является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, то он обязан вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги.

При этом плата за коммунальные услуги зависит от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома и может включать в себя:

1) холодное водоснабжение, т. е. круглосуточное обеспечение холодной питьевой водой надлежащего качества;

2) горячее водоснабжение, т. е. круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети;

3) водоотведение, т. е. отвод бытовых стоков по присоединенной сети;

4) электроснабжение, т. е. круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией;

5) газоснабжение, т. е. круглосуточное обеспечение газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети, и продажу бытового газа в баллонах;

6) отопление, т. е. поддержание в жилом помещении определенной температуры воздуха.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлено, что температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах не ниже +20 °C). Министерство регионального развития РФ в письме от 2 мая 2007 г. № 8167-ЮТ/07 «О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги» разъяснило, что в зависимости от способа управления многоквартирным домом собственники и наниматели осуществляют оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в следующем порядке:

1) собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (например, содержание и ремонт дома, газоснабжение и т. п.);

2) если в доме создано товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный кооператив, то члены данных организаций вносят обязательные платежи в порядке, установленном органами управления ТСЖ или ЖСК. Собственники помещений, не являющиеся членами товарищества или кооператива, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги на общих основаниях;

3) собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги управляющей организации.

Кроме того, наниматели жилых помещений по договору социального найма вносят плату за наем наймодателю этого помещения.

При отсутствии в жилом или многоквартирном доме приборов учета для определения размера платы за коммунальные услуги устанавливаются нормативы потребления коммунальных услуг. При определении нормативов потребления учитываются такие конструктивные и технические параметры дома, как:

1) в отношении холодного и горячего водоснабжения – этажность, износ внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, вид системы теплоснабжения;

2) в отношении электроснабжения – количество комнат в квартире, высота и расположение жилых помещений;

3) в отношении газоснабжения (при обогреве помещения) – материал стен, крыши, объем жилых помещений и т. п.;

4) в отношении отопления – материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых коммуникаций и оборудования;

5) в отношении водоотведения – вид системы теплоснабжения.

Все коммунальные услуги измеряются в определенных единицах:

1) холодное и горячее водоснабжение – м3 на одного человека;

2) электроснабжение – кВт ч на человека;

3) отопление – Гкал на 1 м3 общей площади жилых помещений;

4) газоснабжение для приготовления пищи – 1 м3 на одного человека;

5) газоснабжение для отопления – на 1 м3 общей площади жилых помещений.

Нормативы потребления коммунальных услуг едины для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные параметры и степень благоустройства. При изменении параметров дома изменяются и нормативы потребления коммунальных услуг.

При определении и расчете нормативов потребления коммунальных услуг используются различные методы:

1) метод аналогов применятся при наличии данных, полученных в результате измерений объема потребления коммунальных услуг общедомовыми приборами учета;

2) экспертный метод применяется, если результаты измерений объема потребления коммунальных услуг общедомовыми приборами учета отсутствуют или их недостаточно для применения метода аналогов;