Юрий Андропов: реформатор или разрушитель?

(Не стоит удивляться этому: Сталина тоже подслушивали и американцы, и «наши» [103. С. 30]). И тут можно только порадоваться за Л. Брежнева: он смог поставить дело так, что подслушивал Андропова.

Брежнев: «Люди Андропова» предпочитают использовать генсека себе на пользу

Еще несколько слов в постановке задачи. Те люди из британской спецпропаганды, что создали за О. Пеньковского книжку «Письма Пеньковского», отмечали, что Председатель КГБ генерал армии И. Серов стоит перед заведующим Отделом административных органов генерал-майором Н. Р. Мироновым навытяжку. Было это или нет — свидетелей уже не осталось. Но можно с уверенностью сказать, что уже другая пара — член Политбюро ЦК КПСС, Председатель КГБ Ю. В. Андропов и член ЦК КПСС, Заведующий Н. И. Савинкин — не были в таких отношениях.

Отдел административных органов аппарата ЦК КПСС — это руководство и контроль за деятельностью управлений и отделов военных ведомств, партийных и комсомольских армейских организаций, политотделов военных округов и флотов, ведомств госбезопасности и внутренних дел, органов прокуратуры, Верховного Суда СССР, органов госконтроля, здравоохранения, соцобеспечения.

Суть работы Отдела заключалась в курировании порученных структур.

Кадры Отдела — руководители и ответственные сотрудники: Заведующий Отделом (генерал-полковник), Первый заместитель Заведующего Отделом (генерал-лейтенант), заместитель Заведующего Отделом (генерал-лейтенант), заведующий подотделом, заместитель заведующего подотделом, заведующий сектором (генерал-лейтенант), заместитель заведующего сектором (эта должность была в больших секторах, где число инструкторов более 5, полковник), инструктор отдела (полковник), помощник Заведующего Отдела — заведующий Секретариатом, помощник Заведующего Отделом, секретарь Заведующего Отделом, помощник заведующего Секретариатом. Есть и технический персонал: секретарь сектора, секретарь-машинистка, курьер.

Один из Первых заместителей Заведующего Отделом курировал два военных сектора, другой — все остальные. В секретариате у каждого сектора был свой куратор, который помогал с документооборотом и каждого новичка натаскивал на делопроизводство.

Численность. Планируемая на 24.07.1948 — 80 чел. (из них 59 — ответственных, 21 — технических), далее неполная: 1955 — 87 чел.; 1973–1954; 1979 — 55; 1980-е — 60; после 1988–1967 (в т. ч. и техперсонал).

В центре работы: 1. Знание дел и хода исполнения решений ЦК КПСС на порученном участке; 2. Изучение и рекомендации по расстановке кадров номенклатуры ЦК; 3. Участие в подготовке ЦК по вопросам, касающимся порученного участка; 4. Рассмотрение писем и жалоб заявителей, поступавших с порученного участка, и принятия мер по законному удовлетворению. Но общей задачей любого работника ЦК КПСС было недопущение развития негативных тенденций на порученном участке [8. 104–110].

Но даже весь Отдел был не в состоянии проконтролировать всех комитетчиков: на чуть ли не пятисоттысячный коллектив КГБ приходилось 5 (пять!) работников сектора ГБ Отдела аппарата ЦК. Они только и успевали, что выверить анкеты отъезжающих за границу, и их поток был столь велик, что о будущих подонках-перебежчиках и будущих героях писалось только одним стилем — канцеляритом — и в выражениях «Беспредельно предан делу КПСС». Формальный контроль имел и Московский горком партии, но не напрямую над всем КГБ СССР, а только через его партком — точно также, как и над всеми министерствами и ведомствами. На более низком уровне существовали обкомовские и крайкомовские отделы адморганов. Но что они могли? Даже первые секретари, как потом оказалось, не вмешивались в дела местных «органов». Первый секретарь двух обкомов В. В. Бакатин: «Приходил на партийные собрания и от имени партии произносил речь, посвященную бдительности. Вот и весь контроль»; первый секретарь Краснодарского крайкома И. К. Полозкова: «Что же касается права партийного контроля над деятельностью администрации, то он не распространялся над деятельностью советских, военных учреждений и КГБ».

В Советском Союзе правящим классом была бюрократия, или, если говорить в терминах того времени, «номенклатура» — высший слой руководителей КПСС и государственных органов.

Принято говорить, что силовые структуры в СССР состояли из Министерства обороны, МВД и КГБ. Признаться, мы и сами так считали, пока не провели доскональные исследования системы национальной безопасности СССР. Она была куда как многообразнее. (См. [104,111]).