Из истории русской, советской и постсоветской цензуры

Бюджетная политика и налоги: Возврат к бюджетному федерализму. Отказ от чрезмерной централизации ресурсов на федеральном уровне, в том числе для усиления политической зависимости регионов от центра. Создание финансовых условий для развития местного самоуправления. Изменение бюджетной политики. Увеличение финансирования образования, здравоохранения, культуры, налогового стимулирования инновационных отраслей, в том числе за счет повышения эффективности государственных расходов. Сокращение бюджетных расходов на систему государственной безопасности, содержание госаппарата, поддержку неэффективных производств. Повышение прозрачности бюджетных расходов и парламентского контроля за ними. Экономия бюджетных средств за счет повышения эффективности государственных закупок, их прозрачности, снижения коррупции. Изменение налоговой системы, снижение налогов. Отказ от увеличения страховых взносов работодателей с заработной платы, значительно ухудшающих условия хозяйственной деятельности предпринимателей, в первую очередь в высокотехнологических отраслях экономики, в малом бизнесе, в других секторах с высокой долей заработной платы в издержках. Кардинальная либерализация налогового администрирования, в последние годы ставшего налоговым рэкитом. Обеспечение равноправия налогоплательщиков и налоговых органов путем реализация на практике принципа презумпции невиновности налогоплательщика.

Борьба с коррупцией и административным произволом: Пресечь коррупцию и административное давление на бизнес на уровне законодательства и правоприменения. Создать эффективную, а не номинальную антикоррупционную экспертизу законодательных актов государственных органов. Передача контрольных и разрешительных функций государства саморегулируемым и иным общественным организациям предпринимателей и потребителей. Усиление реального контроля за доходами и расходами чиновников и членов их семей, начиная с чиновников высшего уровня.

Социальная сфера: Обеспечить доступность жилья для большинства населения. Снижение стоимости жилья, чрезмерная цена которого ныне определяется в строительстве высоким уровнем бюрократизма, коррупции и монополизма. Государственная поддержка приобретения жилья гражданами. Реформа здравоохранения, повышение качества услуг бесплатной медицины, сокращение разрыва в их доступности в зависимости от региона, от места работы граждан. Развитие обязательного медицинского страхования, поддержка коммерческой медицины. Придание приоритетного характера программам повышения длительности жизни и сокращения детской смертности. Проведение реформы пенсионной системы Установление нормального соотношения зарплат и пенсий уже для нынешнего поколения пенсионеров. Создание условий для минимально достаточного уровня жизни будущих пенсионеров. Развитие накопительной системы пенсионного обеспечения. Освобождение Пенсионного фонда от финансовой нагрузки, не связанной с выплатой пенсий по старости. Поэтапное повышение пенсионного возраста. Реформа жилищно-коммунального хозяйства. Расширение прав товариществ собственников жилья. Превращение ЖКХ в инвестиционно привлекательный сектор экономики за счет увеличения государственной поддержки. Кардинальное упрощение доступа граждан и предппринимателей к земле. Либерализация регистрации сделок с землей и недвижимостью. Ускорение реформы армии, включая переход на контрактную армию. Сокращение большой разницы по уровню жизни населения, многократно превышающей показатели всех развитых стран, служащей источником социального напряжения. Снижение уровня бедности. Ликвидация налогообложения низко обеспеченных слоев населения. Создание системы адресной поддержки отдельных групп населения.

Нельзя сказать, что предложения Нечаева безупречны: кое-что, вероятно, к ним можно добавить, изложить подробнее, кое-что сократить. Вызывает сомнения и стилистическое оформление. Но в целом они лаконичны и конкретны. Видно, что автор серьезно размышлял о положении в стране, о возможных путях в наыхода из нынешнего кризисного состояния. Думаю, они бы могли бы стать основой программы перестройки 2, если бы её всерьез решили проводить. К сожалению, шансов на это не много. Вернее всего предложения останится неосуществимой утопией. Был бы рад, если бы мой скептицизм не оправдался.