Теперь тыл Народно-освободительной армии стал намного прочнее, чем 18 месяцев тому назад. Это результат аграрной реформы, которую проводит наша партия, твердо стоя на стороне крестьянства. В период войны Сопротивления японским захватчикам наша партия в целях создания с гоминьданом единого антияпонского фронта и сплочения тех, кто тогда еще мог выступить против японского империализма, по собственной инициативе заменила политику конфискации помещичьих земель и раздела их между крестьянами, проводившуюся до войны Сопротивления, политикой снижения арендной платы и ссудного процента. Это было совершенно необходимо. После капитуляции Японии крестьяне настоятельно требовали землю, и мы своевременно приняли решение изменить аграрную политику, заменить политику снижения арендной платы и ссудного процента политикой конфискации помещичьих земель и раздела их между крестьянами. Это изменение нашло свое выражение в Директиве ЦК нашей партии от 4 мая 1946 года[157]
. В сентябре 1947 года наша партия созвала Всекитайскую аграрную конференцию, выработала Основные положения Земельного закона Китая[158] и сразу же приступила к повсеместному проведению их в жизнь. Благодаря этому шагу не только был подтвержден курс, указанный в директиве от 4 мая прошлого года, но и была решительно устранена некоторая непоследовательность, содержавшаяся в этой директиве. В Основных положениях Земельного закона Китая предусматривается уравнительный раздел земли по едокам[159] на основе принципа — ликвидировать систему землевладения с феодальной и полуфеодальной эксплуатацией и осуществить систему землевладения «каждому пахарю — свое поле». Этот метод обеспечивает наиболее радикальную ликвидацию феодальной системы и полностью соответствует требованиям широких крестьянских масс Китая. Для того чтобы решительно и радикально провести аграрную реформу, в деревне необходимо организовать в качестве законных органов по проведению аграрной реформы не только крестьянские союзы, охватывающие широчайшие массы батраков, бедняков и середняков, и избранные ими комитеты, но и в первую очередь создать объединения крестьянской бедноты, охватывающие бедняцкие и батрацкие массы, и избранные ими комитеты, причем объединения крестьянской бедноты должны стать руководящим ядром всей борьбы в деревне. Наш курс состоит в том, чтобы, опираясь на бедняка, в прочном союзе с середняком ликвидировать систему феодальной и полуфеодальной эксплуатации со стороны помещичьего класса и кулаков старого типа. Доля земли и имущества, которыми наделяется помещик или кулак, не должна быть больше доли, получаемой крестьянином. Однако не следует повторять левацкую ошибочную политику, проводившуюся в 1931–1934 годах: «помещиков землей не наделять, а кулаков наделять плохой землей». Хотя удельный вес помещиков и кулаков в сельском населении в различных районах неодинаков, но в общем он составляет всего лишь около 8 процентов (за единицу подсчета взят двор), а принадлежащие им земли, как правило, составляют 70–80 процентов всей земельной площади. Таким образом, численность тех, против кого направлена наша аграрная реформа, весьма незначительна, а численность той части сельского населения (дворов), которая может и должна принять участие в едином фронте по проведению аграрной реформы, весьма велика и превышает 90 процентов. Здесь нужно иметь в виду два основных принципа: во-первых, удовлетворять требования бедняков и батраков, что является самой основной задачей аграрной реформы; во-вторых, решительно сплачиваться с середняками, не ущемлять их интересов. Если мы будем придерживаться этих двух основных принципов, наши задачи в области аграрной реформы будут успешно выполнены. Та часть земли кулаков старого типа, которая в соответствии с принципом уравнительного раздела является излишней, а также часть их имущества должны быть изъяты и распределены потому, что эксплуатация, осуществляемая китайским кулачеством, как правило, носит резко выраженный феодальный и полуфеодальный характер, большинство кулаков сдает землю в аренду и занимается ростовщичеством и условия, на которых они нанимают рабочую силу, тоже являются полуфеодальными[160]. Это также объясняется тем, что у них сравнительно много земли и она сравнительно хорошего качества[161], без уравнительного раздела этой части земли было бы невозможно удовлетворить требования батраков и бедняков. Однако в соответствии с Основными положениями Земельного закона подход к кулаку, как правило, должен отличаться от подхода к помещику. При проведении аграрной реформы середняк с одобрением относится к уравнительному разделу земли, ибо такой раздел не ущемляет его интересов. При уравнительном разделе количество земли у одной части середняков остается без изменения, у другой — увеличивается и лишь у части, у зажиточных середняков, имеются небольшие излишки земли, но и те согласны отдать ее для уравнительного раздела, так как после этого взимаемый с них земельный налог уменьшится. Тем не менее при уравнительном разделе земли по-прежнему необходимо считаться с мнением середняков, и если они не соглашаются, то следует идти им на уступки. При конфискации и распределении земли и имущества феодально-эксплуататорского класса надо учитывать запросы некоторой части середняков. При определении классовой принадлежности необходимо следить за тем, чтобы тот, кто по сути дела является середняком, не зачислялся по ошибке в кулаки. Необходимо привлекать к работе в комитетах крестьянских союзов и в органах власти активистов из числа середняков. При определении размера земельного налога и помощи фронту следует придерживаться принципа справедливости и рациональности. Таковы конкретные политические установки нашей партии, которые необходимо проводить в жизнь при выполнении такой стратегической задачи, как осуществление прочного союза с середняком. Вся партия должна уяснить себе, что радикальное преобразование системы землевладения является одной из основных задач китайской революции на данном этапе. Если мы сможем повсеместно и радикально разрешить аграрный вопрос, то у нас будут самые основные условия для одержания победы над всеми врагами.