Избранные произведения. Том IV

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ ОТЧЕТНОСТИ [165]

(7 января 1948 года)

Чтобы обеспечить ЦК своевременной информацией и дать ему возможность помочь местным организациям не совершать или как можно меньше совершать ошибок, будь то до или после проведения ими какого-либо мероприятия, чтобы завоевать еще более крупные победы в революционной войне, с этого года устанавливается следующая система отчетности.

1. Всем бюро и подбюро ЦК вменяется в обязанность раз в два месяца представлять на имя ЦК и Председателя ЦК отчетный доклад; за это несут ответственность секретари бюро и подбюро (писать они должны сами, а не перепоручать помощникам). Доклад должен освещать состояние дел в военной и политической областях, в области аграрной реформы, упорядочения рядов партии, в экономической, пропагандистской, культурной работе и других областях деятельности данного района, а также возникшие в этих областях вопросы и тенденции и меры, намеченные или принятые в этой связи. Объем доклада — примерно 1000, не больше 2000 иероглифов[166], за исключением особых случаев. Если за один раз нельзя осветить все вопросы, то можно разделить их на два раза. Так, например, в первый раз можно остановиться главным образом на нескольких вопросах, а на остальных подробно не останавливаться и упомянуть о них лишь вкратце; в другой же раз можно сделать упор на остальных вопросах и затронуть лишь вкратце те вопросы, которые освещались подробно в первый раз. Содержание отчетных докладов должно быть сжатым, язык — лаконичным, в них нужно указывать суть вопросов или разногласий. Отчетные доклады составляются и передаются по телеграфу в первой декаде каждого нечетного месяца. Это будут периодические доклады и запрашивание указаний, личная ответственность за представление которых на имя ЦК и Председателя ЦК возлагается на секретарей бюро и подбюро ЦК. Когда секретарь руководит боевыми действиями на фронте, то он наряду с представлением своих докладов должен поручить исполняющему обязанности секретаря или своему заместителю представление докладов о деятельности в тылу. Бюро и подбюро ЦК будут направлять на имя ЦК внеочередные доклады и запрашивать указания в прежнем порядке. Данная директива не распространяется на них.

Установление данной системы представления периодических отчетных докладов и запрашивания указаний по вопросам, касающимся политических установок, продиктовано следующими соображениями: после VII Всекитайского съезда партии в некоторых (не во всех) бюро и подбюро ЦК все еще есть товарищи, которые не понимают необходимости и важности представления в ЦК докладов и запрашивания указаний до и после проведения мероприятий или представляют доклады и запрашивают указания лишь по вопросам технического характера; в результате ЦК не осведомлен или не полностью осведомлен об их важнейших (а не второстепенных или технических) мероприятиях и политических установках, вследствие чего были случаи, когда поправить дело было невозможно или трудно или же, хотя его можно было поправить, делу уже был нанесен ущерб. Между тем, те бюро и подбюро ЦК, которые запрашивали указания до проведения мероприятий и представляли доклады после их проведения, не понесли такого ущерба или понесли меньший ущерб. Начиная с этого года руководящие партийные органы всех ступеней должны покончить с такой порочной практикой, когда не запрашиваются указания до проведения мероприятия, а после его проведения не представляются доклады в вышестоящие инстанции. Все бюро и подбюро ЦК, как органы, назначенные ЦК и выполняющие задания от его имени и по его поручению, должны поддерживать теснейшую связь с ЦК. Все провинциальные и областные комитеты партии[167] в свою очередь должны поддерживать тесную связь с соответствующими бюро и подбюро ЦК. Теперь, когда революция вступила в период нового подъема, усиление этой связи крайне необходимо.