Избранные произведения. Том IV

Институт партийных комитетов представляет собой важный институт партии, обеспечивающий коллективное руководство и предотвращающий монополизацию руководства отдельными лицами. Как выяснилось за последнее время, в некоторых руководящих органах (разумеется, не во всех) наблюдается резко выраженная тенденция к монополизации руководства отдельными лицами и единоличному решению важных вопросов. Решения по важным вопросам принимаются не на заседаниях партийных комитетов, а отдельными лицами, члены же комитетов фактически существуют лишь для проформы. Расхождения во мнениях между членами комитетов становится невозможным устранить, и эти расхождения так и остаются долгое время неустраненными. Между членами парткомов поддерживается лишь формальное, а не подлинное единство. Подобное положение необходимо изменить. В дальнейшем следует везде, начиная от бюро ЦК и до окружных комитетов, от фронтовых и до бригадных комитетов, а также в партийных органах военных округов (отделениях Реввоенсовета или группах руководства), в партгруппах руководства правительственных органов, народных организаций, телеграфного агентства и редакций газет, установить твердый порядок заседаний партийных комитетов. Все важные вопросы (разумеется, не мелкие, маловажные вопросы или те вопросы, по которым после обсуждения на заседании уже приняты решения, ждущие только своего осуществления) необходимо выносить на обсуждение комитета с тем, чтобы присутствующие на заседании члены комитета полностью высказали свои мнения, приняли ясные и четкие решения, которые претворялись бы в жизнь соответствующими членами комитета. Это относится также и к партийным комитетам, стоящим ниже окружных и бригадных комитетов. Во входящих в руководящие органы высших ступеней отделах (например, отделе пропаганды, орготделе), комитетах (например, комитетах по работе среди рабочих, среди женщин и среди молодежи), школах (например, партийных школах), кабинетах (например, политико-исследовательских кабинетах) также должны проводиться совещания руководящих работников. Разумеется, во избежание помех в работе нужно обращать внимание на то, чтобы заседания и совещания не затягивались, не созывались слишком часто и не погрязали в обсуждении мелочей. Перед обсуждением на заседаниях тех важных вопросов, которые отличаются сложностью или по которым имеются расхождения во мнениях, необходимо проводить индивидуальный обмен мнениями, чтобы члены комитета подготовились к обсуждению, чтобы решения, принимаемые на заседаниях, не превращались в пустую формальность или чтобы обсуждения не заканчивались без принятия решений. Заседания комитетов, в свою очередь, должны делиться на заседания бюро и пленарные заседания, и их нельзя смешивать. Кроме того, следует иметь в виду, что нельзя пренебрегать ни коллективным руководством, ни личной ответственностью. В армии во время боевых действий и в тех случаях, когда требует обстановка, начальник имеет право сам принимать оперативное решение.

СООБЩЕНИЕ ЦК КПК О СЕНТЯБРЬСКОМ СОВЕЩАНИИ [225]

(10 октября 1948 года)

1. В сентябре 1948 года состоялось заседание Политбюро ЦК, в котором приняли участие 7 членов Политбюро, 14 членов ЦК и кандидатов в члены ЦК, а также 10 ответственных работников, в том числе главные партийные и военные руководители Северного Китая, Восточного Китая, Центральной равнины и Северо-Западного Китая. По числу участников это заседание Политбюро было самым большим из его заседаний, имевших место после капитуляции Японии. На заседании была проанализирована работа за истекший период и намечены задачи на последующий период.

2. После VII Всекитайского съезда партии, состоявшегося в апреле 1945 года, Центральный Комитет и все руководящие работники партии продемонстрировали еще большую сплоченность, чем в период войны Сопротивления японским захватчикам. Благодаря этой сплоченности наша партия смогла принять надлежащие меры в связи с целым рядом важных событий на международной арене и внутри страны, происшедших в течение трех лет после капитуляции Японии, и в ходе этих событий значительно продвинула вперед китайскую революцию, полностью подорвала политическое влияние американского империализма среди широких масс китайского народа, дала отпор новому предательству гоминьдана[226], отразила его военное наступление и повела Народно-освободительную армию от обороны к наступлению.