И, наконец, представители бизнеса могли бы активнее участвовать в работе создаваемой Общественной палаты наравне с другими социальными группами российского общества, помочь укреплению нашего государства, а это значит – работать на единство нашего экономического пространства, преодолевать местничество, закрытость региональных рынков. Какое-либо деление в регионах бизнеса на «свой» и «чужой» абсолютно недопустимо: оно в конечном счете приводит не только к коммерческим потерям, но и является угрозой для единства нашей страны.
И в заключение еще раз хотел бы подчеркнуть: частное предпринимательство – это основа современной российской экономики и ее будущее, и поэтому наш опыт совместной работы, ваши знания сегодня крайне важны и востребованы – и должны быть реализованы там, где решаются ключевые вопросы общенациональной экономической повестки. И я от всего сердца желаю вам в этом успехов.
Благодарю вас за внимание.
30 ноября 2004 года, Москва, Государственный Кремлевский дворец
Вступительное слово на VI Всероссийском съезде судей
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы с вами встречаемся в таком составе не первый раз: четыре года назад мы собирались тоже по этому поводу, по поводу съезда судей, говорили о том, что предстоит сделать, обсуждали состояние дел в судебной системе на тот период времени. Сейчас – оценивая прошедший период – есть все основания сказать, что это было время динамичного и плодотворного развития российской судебной системы, причем по всем основным направлениям: и в плане обновления законодательной базы правосудия, и улучшения материально-технического снабжения и обеспечения деятельности судов. Конечно, есть еще очень много проблем, но тем не менее надеюсь, что вы заметили какие-то положительные сдвиги в этом смысле.
Одним из самых важных достижений преобразований является то, что граждане все чаще решают свои проблемы именно через суд. Это говорит о возрастающем доверии к институту судебной власти. Однако старые стереотипы настороженности, настороженного отношения к суду как к способу разрешения правовых конфликтов все еще бытуют в общественном сознании.
Таково сегодня состояние дел – вы знаете не хуже меня, что ежегодно суд рассматривает шесть миллионов гражданских дел, три миллиона – административных, миллион – уголовных и более одного миллиона дел – в сфере предпринимательства. Эти данные говорят как о расширении доступности правосудия, так и об огромной нагрузке на суды. За последние четыре года общее количество федеральных судей увеличилось более чем на семь тысяч. А суды первой инстанции уже работают в ином, более оперативном и размеренном режиме во многом благодаря институту мировых судей, которые сегодня осуществляют правосудие в 87 субъектах Российской Федерации.
Однако очевидно и то, что количество дел по мере роста доверия граждан к суду увеличивается и будет, видимо, увеличиваться, что, безусловно, потребует еще более современной рациональной организации работы судов.
В этой связи надо всемерно развивать методы, широко зарекомендовавшие себя в мире. Имею в виду досудебное и судебное урегулирование споров посредством переговоров и мировых соглашений, а также альтернативные способы разрешения конфликтов с помощью третейского разбирательства.
Несмотря на видимые успехи судебной реформы, уважаемые коллеги, здесь еще немало проблем и нерешенных задач. Полагаю, что на съезде вы будете их подробно обсуждать. Со своей стороны, хотел бы обратить внимание на следующие, как мне кажется, ключевые направления.
Первое – это наиболее полная реализация принципа независимости суда. Этот важнейший принцип все годы реформы был, что называется, во главе угла, и сегодня он не потерял своей значимости и актуальности. Независимость судебной власти – это не почетная привилегия, а необходимое условие выполнения ею своей конституционной функции в системе разделения властей.
Независимость суда обеспечена в России целой системой правовых, социальных, финансовых гарантий. Я думаю, было бы правильным рассмотреть вопрос о существенном – я хочу это подчеркнуть – увеличении заработной платы судей.