Избранные труды

Положение так же, как и ИТК РСФСР 1924 г., предусматривало классификацию заключенных по трем категориям в зависимости от их социального положения и характера совершенного преступления, применение к заключенным трех видов режима (первоначальный, облегченный и льготный), перевод с более сурового режима на менее суровый, вплоть до условно-досрочного освобождения.

Прогрессивная система отбытия лишения свободы просуществовала до 1933 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. без достаточных, на наш взгляд, к тому оснований отказался от нее. С принятием ИТК РСФСР 1933 г. от прогрессивной системы остался лишь один элемент – условно-досрочное освобождение, но в 1938 г. и он был ликвидирован.

Коммунистическая партия Советского Союза и Советское государство, устраняя последствия культа личности И. В. Сталина, приняли решительные меры к восстановлению и дальнейшему развитию принципа социалистической законности в нашей стране.

Много внимания ЦК КПСС и Совет Министров СССР уделили налаживанию деятельности советских исправительно-трудовых учреждений. Составной частью этой большой работы явилось постепенное восстановление прогрессивной системы отбытия лишения свободы.[512]

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 г. «О порядке досрочного освобождения от наказания осужденных за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет» было восстановлено досрочное освобождение, а Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 июля 1954 г. «О введении условно-досрочного освобождения из мест заключения» восстановлено условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбытия лишения свободы.[513] В соответствии с действовавшими в 1954 г. нормативными актами лишение свободы отбывалось в колониях общего, облегченного и строгого режимов.

При условии строгого соблюдения режима и добросовестного отношения к труду заключенные по истечении определенной части срока наказания могли переводиться с более строгого на более мягкий режим.

Лучшим из числа заключенных, находившимся на облегченном режиме, предоставлялось право проживания вне зоны исправительно-трудового учреждения. Заключенные, доказавшие исправление честным отношением к труду и примерным поведением, могли быть условно-досрочно или досрочно освобождены в порядке Указов Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1954 г. и от 14 июля 1954 г.

Заключенным, которые систематически выполняли производственные нормы выработки и соблюдали установленный режим, предоставлялись зачеты рабочих дней из расчета: занятым на основных работах за 1 день работы до 3 дней и занятым на подсобно-вспомогательных работах до 2 дней снижения срока наказания.

За нарушения требований режима и правил внутреннего распорядка заключенные могли переводиться с более мягкого на более строгий режим или в тюрьму сроком от 1 года до 2 лет.

Такой же порядок отбытия лишения свободы был закреплен и в Положении об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах 1958 г.

Прогрессивная система в таком виде страдала очень существенными недостатками.

1. Она подрывала единство воспитательного процесса, так как в ее основе лежало перемещение заключенного из одного исправительно-трудового учреждения в другое при изменении режима.

Так, например, заключенный Н. был осужден к 12 годам лишения свободы за хищение государственного имущества и направлен для отбытия наказания в колонию общего режима. Он хорошо вел себя и добросовестно относился к труду. После отбытия четырех лет лишения свободы (1/3 срока наказания) Н., в соответствии с Положением 1958 г., был переведен в колонию с облегченным режимом. Он был вырван из коллектива, в котором находился 4 года и к которому привык, он ушел из-под влияния воспитателей, которые за этот срок успели изучить все слабые и сильные стороны его как личности. Он пришел в новый коллектив, где никого не знает и его никто не знает. Новые воспитатели вынуждены заниматься изучением его личности, т. е. работой, которая давно проделана в другом исправительно-трудовом учреждении.

Иногда перевод с одного режима на другой был связан с этапированием заключенного из одной области в другую, что приводило к нарушению связей заключенного со своими родственниками, общественными организациями на месте прежней работы.

Перевод из одной колонии в другую, который сам по себе, как правило, мучительно переживается заключенным, зачастую вызывал необходимость обучения заключенного новой производственной специальности.

Все это отрицательно сказывалось на работе по исправлению и перевоспитанию заключенных.

2. Практика перевода заключенных из одного исправительно-трудового учреждения в другое в связи с изменением режима подрывала стабильность коллектива заключенных и мешала использовать это могучее средство воспитательного воздействия.